人大報告頻提習近平黨領導

【明報專訊】全國人大委員長張德江昨日代表人大常委會作工作報告，報告透露，全國人大在未來一年，將會制訂包括《國家安全法》在內的4條與國家安全相關的法律。報告較往年更加強調「黨的領導」，習近平的名字與「黨的領導」一詞出現頻率，均顯著增加。


明報記者 何曉勤、陳子凌、麥俊、蔡志郁、龐皎明、梁卓怡、魏嘉儀 北京直擊

黨領導1次增至8次 習現15次

張德江的報告字數與去年報告相若，均為1.4萬字左右。但中共總書記習近平的名字從9次增至15次。此外，與去年報告相比，「黨的領導」也被提到更重要位置。在回顧去年的工作時，第一項即是「堅持黨的領導，堅定人民代表大會制度自信」。「黨的領導」這一關鍵字，在去年的報告中出現了1次，但在今年的報告中，則出現了8次。


此外，今年的報告兩度直接引用習近平的指示，如「人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求，就是任何國家機關及其工作人員的權力都要受到制約和監督。」「各級國家機關及其工作人員一定要為人民用權、為人民履職、為人民服務……」這些提法去年都未在人大常委會的報告中出現過。


首次直接引用習近平指示

去年中共十八屆四中全會公報提到，建設社會主義法治國家，必須堅持中共的領導。張德江昨日的報告也強調，「始終把堅持黨的領導貫徹於人大工作各方面、全過程。」又稱堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中共領導，堅定制度自信，在堅持中完善，在實踐中發展，推動人民代表大會制度與時俱進。


今年報告新出現了「貫徹總體國家安全觀」､「推進國家安全工作法治化」､「加快國家安全法治建設」等提法，而在去年的報告裏，通篇均無「國家安全」的字眼。報告在未來一年的工作計劃中提出，未來一年的任務包括推進國家安全法治建設，制訂《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《境外非政府組織管理法》、《網絡安全法》等。


提增反腐敗立法 改紅十字會法

今年報告中，也增加了反腐敗立法的內容。報告指出，未來一年要推進反腐敗國家立法，研究修訂《行政監察法》。未來一年的任務中，還包括制定《社區矯正法》、《反家庭暴力法》、《中醫藥法》、《慈善事業法》，並要修改《食品安全法》、《紅十字會法》。


工作報告連續第二年提及湖南的人大衡陽代表賄選案，指該案件教訓十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。