政協報告略去「港人治港」

【明報專訊】全國政協主席俞正聲昨日發表常委會工作報告，稱中央在2015年將全面準確貫徹「一國兩制」方針和《基本法》。報告將去年「堅定不移地貫徹」改變為「全面準確貫徹」，並省略了2014年報告有寫的「港人治港」及高度自治等字句，但就加入了「支持港澳特區政府和特首依法施政」字句。有政協常委及委員解說，「全面準確」貫徹基本法已包括港人治港和高度自治；泛民議員則質疑，中央以白紙黑字的手法，剝奪港人的高度自治。


十二屆全國政協第三次會議昨日開幕，俞正聲發表任內第二份工作報告，篇幅較以往短，2015年對港澳的工作部署的着墨亦較去年少。繼去年的國務院總理工作報告後，港人治港及高度自治字句，再次在中央領導的報告文件中消失。


促委員「發聲出力」「積極作為」

去年政協工作報告指中央會「堅定不移」地貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳高度自治的方針。今年就改為「全面準確貫徹」一國兩制方針和基本法，緊隨再加一句「支持香港特別行政區、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政」（見右上圖）。


俞正聲在香港佔領運動後發表的這份報告中，回顧2014年工作，重提政協要加強與香港青少年交流。


重提加強青少年交流

比較去年和今年的工作報告，觸及港澳的篇幅大致相若，但過往多把港澳工作一併綜述，今年報告在回顧過去一年工作時，則特別提到支持香港委員為特首及特區政府依法施政「發聲出力」，在依法推進政改中「積極作為」。


泛民﹕早已剝奪 常委稱已概括

政協常委劉漢銓認為，「最近香港發生了這麼多事」，報告提到青少年工作原因「不言而喻」。他又稱，報告特別提到香港政協委員應發聲、出力支持政府依法施政，「話到明要做事、支持，不是心裏支持便可」。對於報告省去港人治港、高度自治，劉指基本法已寫明一國兩制、港人治港、高度自治，認為報告已在有限篇幅點出「最重要的總括」。


另一政協常委陳永棋相信，即使有什麼「風浪」，中央都堅持執行一國兩制，但本港過往青少年工作做得不足，在佔領運動期間，多是青少年參與，顯然要加緊青少年工作。


泛民飯盒會召集人梁家傑對俞正聲的報告「不表驚訝」，指國務院發表《「一國兩制」在香港實踐》白皮書，人大常委又訂下 8．31決定，其實一早已經剝奪了港人的高度自治，現在只是「白紙黑字」反映出來。


民主黨何俊仁說，政協工作報告少了重要字眼，會引起港人不安，但不了解前文後理，難以進一步評論。


另外，身兼政協委員的港澳研究會副會長劉兆佳，向政協提案，指中央及港府應推動港人參與國家十三五規劃，抗衡香港本土主義的蔓延。他指「香港本土主義必須遏止」，否則中央和特區的摩擦將有增無減，又批評本土主義「帶有分離主義的傾向」。不過，他指造成這現象，是因為中央與香港未能樹立榮辱與共的「命運共同體」觀念，對此中央也有責任。


劉兆佳提案：讓港人參與十三五抗本土主義

劉兆佳的提案指出，國務院去年6月發表白皮書，說明中央與特區關係，但有關國家對香港的重要意義則着墨不多，未能達到提高港人對國家認同感的效果。「由於白皮書旨在突顯中央一國兩制下的職能和權力，這樣反而使部分港人產生抗拒國家和中央的感覺。」


劉認為，中央讓港人參與討論國家十三五規劃，港府讓市民從國家發展中分享到利益，是抗衡本土主義的不二法門。


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