【明報專訊】自稱「伊斯蘭國」的中東極端組織ISIS，上周再發放影片，顯示武裝分子在利比亞將21名埃及基督徒人質斬首，突顯其魔爪已伸延到北非，大有直逼歐洲大陸之勢。有美國情報官員估計，ISIS正尋求與阿富汗、阿爾及利亞和埃及等地的極端武裝分子結盟，可能在全球各地掀起恐怖戰爭。就像敘利亞和伊拉克一樣，近年淪為「失敗國家」（failed state）的利比亞，又成為了ISIS另一個崛起的溫牀。為了遏阻ISIS在北非擴張勢力，國際社會必須加緊斡旋利比亞的內亂衝突，建立統一戰線，應對當前的重大安全威脅。
阿拉伯之春民主夭折
利比亞淪為「失敗國家」
上周二是利比亞爆發反政府示威、最終推翻卡扎菲獨裁政權4周年，然而遺憾的是，就像敘利亞一樣，「阿拉伯之春」並沒有為利比亞帶來民主，反而帶來了漫天戰火。為了剷除卡扎菲，當年歐美多國大力支持利比亞反對派武力奪權，發動猛烈空襲，變相為叛軍開路，直搗首都的黎波里。可是卡扎菲死後，利比亞旋即陷入內戰，多個部族和激進伊斯蘭武裝組織擁兵自重。
去年7月以來，當地支持世俗勢力和宗教勢力的兩派武裝，在的黎波里和第二大城市班加西等地持續爆發衝突，雙方都自行組建政府，出現「一個國家、兩個政府、兩位總理」的對立局面。但諷刺的是，兩個「政府」都沒能實質控制全國多少地方；至於西方國家在達至攆走卡扎菲的目標後，無意蹚利比亞這渾水，未有積極協助當地恢復穩定。短短4年，利比亞淪為一個軍閥割據、恐怖組織橫行的「失敗國家」，已成不爭事實。後卡扎菲時代的利比亞遭國際社會遺棄，任由自生自滅，正好為ISIS在當地拓展勢力，提供良機。迄今據報已有最少3個利比亞武裝組織，向ISIS宣誓效忠。
利比亞政府官員早前到訪美國時，曾尋求西方協助遏止ISIS在當地擴張，可是ISIS上周透過首度播出在利比亞殺害埃及人質的影片，搶先向國際社會「下戰書」，高調宣揚他們已在利比亞扎根。為了報復斬殺人質，埃及總統塞西派出戰機空襲利比亞境內ISIS的據點。然而就像當前伊拉克和敘利亞亂局一樣，單靠空襲根本無法解決問題。據利比亞和埃及傳媒報道，在埃及加強空襲後，ISIS分支又再在利比亞綁架數十名埃及基督徒。
現在埃及軍事介入利比亞是禍是福實難預料，事實上，埃及政府亦面臨嚴重內憂。前年軍事政變推翻民選總統穆爾西後，塞西嚴厲打壓國內勢力龐大的穆斯林兄弟會及追隨者，導致部分激進分子更傾向暴力鬥爭、認同ISIS等極端組織的路線。ISIS目前已有東西夾擊塞西政權之勢，除了西邊的利比亞武裝據點，ISIS分子在埃及東部毗鄰以色列的西奈半島愈趨活躍，並於上月發動攻擊，擊殺數十名埃及士兵和警察。倘若埃及捲入戰火，成為ISIS攻城掠地的擴張目標，中東亂局勢必進一步升級。
北非歐陸僅隔地中海
阻ISIS扎根成國際要務
ISIS在北非擴展，勢必對歐洲構成重大安全威脅，畢竟北非與南歐就只有一海之隔。據英國傳媒報道，ISIS正計劃壯大利比亞的分支，在當地積極吸納新血，將利比亞發展為攻擊南歐的據點。過去數年，由於內戰不休，數以十萬計的利比亞難民偷渡往意大利，ISIS武裝分子要混進其中潛入歐洲施襲，一點也不困難。
當然，正如一些分析指出，ISIS目前在北非扎根未算很深，部分轉投ISIS麾下的武裝分子，「只是想加入較有勝算的一方」，一些新興聖戰組織更可能只是「口頭效忠」，以便利用ISIS的名號招兵買馬，雙方並無實質關係。此外，利比亞的穆斯林人口幾乎全屬遜尼派，與敘利亞和伊拉克的情况迥異，也令到ISIS無法重施故技，透過煽動什葉派和遜尼派的對立去擴張勢力。然而正因如此，國際社會必須趁早盡快採取行動，遏阻ISIS像癌細胞般在利比亞以至北非擴散。埃及總統塞西呼籲聯合國介入，支持國際社會組成聯盟，剷除利比亞境內伊斯蘭極端分子，當然是一個可以考慮的方向，但若要釜底抽薪，聯合國必須先斡旋敦促利比亞「兩個政府」對話，達成政治妥協，先安內後攘外，始有真正勝算。至於埃及政府也必須調整現時的高壓政策，以免驅使更多心存忿恨的穆斯林投向ISIS懷抱。
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