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【明報專訊】國際調查記者聯盟和多國傳媒上星期援引機密檔案資料，揭露匯豐銀行旗下瑞士私人銀行（下稱瑞士匯豐）曾涉嫌協助客戶避稅隱藏資產，引起全球關注，英國國會一個委員會更準備傳召匯控主席范智廉作證。可是，作為關鍵人物的匯控前主席、英國前貿易投資國務大臣葛霖居然未被傳召，不禁令人懷疑英國政府徹查真相追究責任的決心。金融海嘯後，打擊逃稅已成為國際社會共同責任，英國政府必須拿出打大老虎的決心，始能洗脫「官商勾結、包庇富商巨企」的嫌疑。
國際調查記者聯盟等援引的機密檔案，是由匯豐前職員法爾恰尼（Herv Falciani）取得，涵蓋2005至07年瑞士匯豐的帳戶資料。西方多國政府私下取得法爾恰尼的密件後，都將之用來調查國民避稅情况，然而密件內容從未公開，直到上周報道曝光後，公眾才得悉瑞士匯豐當年涉嫌主動教授富裕客戶逃稅策略、協助他們避開歐洲各國稅網，隱瞞未經申報的海外帳戶。
匯豐瑞士分行涉助逃稅
時任主席葛霖難卸責任
匯控現任管理層承認，於2011年11月新總裁歐智華接任前，瑞士匯豐存在嚴重錯失。根據匯控的解釋，由於公司1999年收購瑞士銀行業務後，未有好好完成整合，導致該行運作方式與其他分行有異，守法及盡責水平「明顯較低」，部分客戶未能完全遵守其稅務責任；但強調近年已作出大規模改革，不會再為客戶迴避稅務責任打開方便之門。
2006至10年間出任匯控主席的葛霖（Stephen Green），當年是否早已知悉這些內情，成為各方焦點。商貿大臣祁維信上星期稱，「我們不知道當時葛霖是否知悉或默許這些行為」。對於葛霖表示自己不適宜評論匯豐「過去和現在的行為」、應留待匯控方面回應，英國《衛報》毫不客氣指出，葛霖不可能推卸責任，尤其是葛霖2009年在其著作《Good Value》曾表示，商界領袖的作為不僅要符合法例，更應符合道德，而非不惜一切賺到盡。葛霖在書中說﹕「對企業來說，道德責任應從何處開始？答案當然是公司董事局。」
然而，除了匯控管理層和葛霖須清晰交代事件，英國政府也必須向公眾交代，為何過去數年沒有從嚴追究匯控和涉嫌逃稅的富豪。事實上，法國稅務當局早於2010年5月已將手上的瑞士匯豐秘密檔案，包括6000名英國人的清單交予英方。英國稅務海關總署從名單中發現逾千人涉嫌逃稅，可是經過連串調查後，只得一宗起訴個案。迄今英國透過連串秘密和解協議，向6000人清單中的客戶討回了1.35億英鎊；相比下，法國和西班牙單從3000名客戶身上，便分別討回了1.88億鎊和2.2億鎊。
與此同時，英國政府也未像法國和比利時檢控匯控「有組織洗錢」或「協助客戶逃稅」那樣，向匯控採取法律行動。英國當局除了一直拒絕對外公開名單，很多涉嫌逃稅者最後都獲「從寬處理」，只須繳回拖欠稅款以及相當於拖欠款項一成的罰金便了事。英國當局是否擔心，一旦提出檢控，不但會令涉事富豪的名字曝光，也可能掀出大量爆炸性內幕，外界不得而知，但可以肯定的是，英國稅務總署的表現，明顯不是一個強而有力的執法者，反而更似一個卑躬屈膝、不敢挑戰巨富的弱者。
未見從嚴追究匯控富豪
英國政府辯解乏說服力
更值得關注的是，就在英國稅務總署收到「瑞士密檔」後僅數月，首相卡梅倫便邀請葛霖離開匯控，出任貿易及投資國務大臣。唐寧街首相府上星期二堅稱，內閣官員直至近日才知道瑞士匯豐密檔所揭露的潛在逃稅規模如此巨大，又說首相從未有與葛霖討論有關匯控所面對的指控。可是根據英國傳媒報道，會議文件顯示時任英國稅務總署署長哈特勒特（David Hartnett），早於2011年9月已向國會議員表示，其部門擁有這樣的一份密檔，並說有多達6000人面臨調查。英國首相府聲稱不清楚潛在逃稅規模的說法，難免惹人質疑，至於卡梅倫為何沒有就瑞士密檔一事向葛霖查問究竟，也令人感到不明所以。
今次密檔揭露的不僅是富豪避稅逃稅，還包括官商勾結的可能。其中一個焦點，就是時任英國稅務總署署長的哈特勒特2012年退休後不久，即透過「旋轉門」加入匯控任顧問。另外，密檔的名單上還包括一些保守黨捐款人及國會議員。資料顯示，保守黨從這些出現在密檔名單上的捐款人身上獲得500萬英鎊捐款，至於工黨方面也獲得50萬鎊的捐贈和200萬鎊借貸。
金融海嘯後，G20和歐洲各國都同意必須嚴厲打擊逃稅避稅，可是英國政府對匯控和涉嫌逃稅者的「從寬」處理，實在很難洗脫官商勾結包庇之嫌。英國國會財務委員會決定於本月25日就事件召開聽證會，本是公開宣示決心徹查真相的良機，可是委員會以「不想糾纏於過去，希望聚焦現時匯控如何善後」為由，放棄傳召葛霖，理由未免薄弱，徒令國民懷疑當局在嚴厲阻遏富豪逃稅上，依舊是雷聲大雨點小。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
國際調查記者聯盟等援引的機密檔案，是由匯豐前職員法爾恰尼（Herv Falciani）取得，涵蓋2005至07年瑞士匯豐的帳戶資料。西方多國政府私下取得法爾恰尼的密件後，都將之用來調查國民避稅情况，然而密件內容從未公開，直到上周報道曝光後，公眾才得悉瑞士匯豐當年涉嫌主動教授富裕客戶逃稅策略、協助他們避開歐洲各國稅網，隱瞞未經申報的海外帳戶。
匯豐瑞士分行涉助逃稅
時任主席葛霖難卸責任
匯控現任管理層承認，於2011年11月新總裁歐智華接任前，瑞士匯豐存在嚴重錯失。根據匯控的解釋，由於公司1999年收購瑞士銀行業務後，未有好好完成整合，導致該行運作方式與其他分行有異，守法及盡責水平「明顯較低」，部分客戶未能完全遵守其稅務責任；但強調近年已作出大規模改革，不會再為客戶迴避稅務責任打開方便之門。
2006至10年間出任匯控主席的葛霖（Stephen Green），當年是否早已知悉這些內情，成為各方焦點。商貿大臣祁維信上星期稱，「我們不知道當時葛霖是否知悉或默許這些行為」。對於葛霖表示自己不適宜評論匯豐「過去和現在的行為」、應留待匯控方面回應，英國《衛報》毫不客氣指出，葛霖不可能推卸責任，尤其是葛霖2009年在其著作《Good Value》曾表示，商界領袖的作為不僅要符合法例，更應符合道德，而非不惜一切賺到盡。葛霖在書中說﹕「對企業來說，道德責任應從何處開始？答案當然是公司董事局。」
然而，除了匯控管理層和葛霖須清晰交代事件，英國政府也必須向公眾交代，為何過去數年沒有從嚴追究匯控和涉嫌逃稅的富豪。事實上，法國稅務當局早於2010年5月已將手上的瑞士匯豐秘密檔案，包括6000名英國人的清單交予英方。英國稅務海關總署從名單中發現逾千人涉嫌逃稅，可是經過連串調查後，只得一宗起訴個案。迄今英國透過連串秘密和解協議，向6000人清單中的客戶討回了1.35億英鎊；相比下，法國和西班牙單從3000名客戶身上，便分別討回了1.88億鎊和2.2億鎊。
與此同時，英國政府也未像法國和比利時檢控匯控「有組織洗錢」或「協助客戶逃稅」那樣，向匯控採取法律行動。英國當局除了一直拒絕對外公開名單，很多涉嫌逃稅者最後都獲「從寬處理」，只須繳回拖欠稅款以及相當於拖欠款項一成的罰金便了事。英國當局是否擔心，一旦提出檢控，不但會令涉事富豪的名字曝光，也可能掀出大量爆炸性內幕，外界不得而知，但可以肯定的是，英國稅務總署的表現，明顯不是一個強而有力的執法者，反而更似一個卑躬屈膝、不敢挑戰巨富的弱者。
未見從嚴追究匯控富豪
英國政府辯解乏說服力
更值得關注的是，就在英國稅務總署收到「瑞士密檔」後僅數月，首相卡梅倫便邀請葛霖離開匯控，出任貿易及投資國務大臣。唐寧街首相府上星期二堅稱，內閣官員直至近日才知道瑞士匯豐密檔所揭露的潛在逃稅規模如此巨大，又說首相從未有與葛霖討論有關匯控所面對的指控。可是根據英國傳媒報道，會議文件顯示時任英國稅務總署署長哈特勒特（David Hartnett），早於2011年9月已向國會議員表示，其部門擁有這樣的一份密檔，並說有多達6000人面臨調查。英國首相府聲稱不清楚潛在逃稅規模的說法，難免惹人質疑，至於卡梅倫為何沒有就瑞士密檔一事向葛霖查問究竟，也令人感到不明所以。
今次密檔揭露的不僅是富豪避稅逃稅，還包括官商勾結的可能。其中一個焦點，就是時任英國稅務總署署長的哈特勒特2012年退休後不久，即透過「旋轉門」加入匯控任顧問。另外，密檔的名單上還包括一些保守黨捐款人及國會議員。資料顯示，保守黨從這些出現在密檔名單上的捐款人身上獲得500萬英鎊捐款，至於工黨方面也獲得50萬鎊的捐贈和200萬鎊借貸。
金融海嘯後，G20和歐洲各國都同意必須嚴厲打擊逃稅避稅，可是英國政府對匯控和涉嫌逃稅者的「從寬」處理，實在很難洗脫官商勾結包庇之嫌。英國國會財務委員會決定於本月25日就事件召開聽證會，本是公開宣示決心徹查真相的良機，可是委員會以「不想糾纏於過去，希望聚焦現時匯控如何善後」為由，放棄傳召葛霖，理由未免薄弱，徒令國民懷疑當局在嚴厲阻遏富豪逃稅上，依舊是雷聲大雨點小。
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