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社評﹕泛民阻截設立創科局 扯經濟後腿於己何益長青網文章

2015年02月14日
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Submitted by 長青人 on 2015年02月14日 06:35
2015年02月14日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】立法會財委會今日繼續審議政府設立創新及科技局撥款申請,因為泛民議員聲言繼續「拉布」,阻止撥款通過,財委會主席張宇人則未見有意向行使權力「剪布」,故此撥款在「死線」前得以通過的可能性很低,甚至政府也已經打定輸數,構思代替機制,設立創新及科技督導委員會推動相關政策等。政府設立創科局再一次觸礁,由於並無立竿見影之效,市民不會有太大感覺,只是,放在本港經濟增長動力呈現減弱、需要新增長點推動經濟發展的角度審視此事,則對泛民議員拖死創科局的所作所為,會感到大惑不解。


泛民早聲明不合作

拉布絕非正常監察

2012年,梁振英勝出特首選舉,就任前已經提出設立創科局,當時已因為議員拉布而胎死腹中,今次再提上議程,財委會開過多次會議,當年只有個別議員拉布,今次則是27名泛民議員全數加入拉布行列。財委會審議撥款申請,除了議員可以不停發問,為了對付創科局,有議員已經提交40個動議,並聲言再準備200個動議,而動議又可以隨時提出,這是沒完沒了的「程序殺議案」操作,除非主席果斷剪布,否則在僅有的8小時4節會議,看不到創科局有什麼活路。


泛民議員不承認拉布,辯稱只是提問,盡職盡責監察政府而已;不過,他們已表明對政府全面不合作,特別是與梁振英有關的議案,必定全力阻截否決。他們既已「宣戰」在先,則在議會、問政的一切作為,就並非正常議事,而是癱瘓議事、窒礙施政的政治鬥爭。所謂善盡議員職責,只是自欺欺人而已。


多年來,資訊科技界爭取設立創科局,現在莫乃光是業界議員,此事攸關業界利益,他理應落力推銷,爭取泛民議員支持,不過,基於政治掛帥、立場先行、與泛民共同陣線的考慮,莫乃光對創科局將死在泛民議員之手,未哼一聲,反而認為梁振英成立創科局是為了鬥爭、政治目的而設的一個「局」,意在製造輿論令市民批評泛民拉布,質疑梁振英是否真的想協助科技業界,云云。這種倒果為因、混淆是非的說法,使人嘆為觀止。莫乃光不敢就創科局撥款與其他泛民議員反臉,可以理解,然則,明明泛民議員是攔路虎,卻質疑梁振英的動機,轉移視線的用意,正是司馬昭之心路人皆見。莫乃光在此事的無奈與顛三倒四,只能慨嘆政治鬥爭使人又盲又聾,原本澄明的腦袋也會變得混沌不清。


泛民議員阻截梁振英設立創科局,今晚大概可以「高奏凱歌」,不過,這種對人不對事的「勝利」,若說符合理性議事問政要求,許多人不會苟同。其實,泛民議員在財委會審議創科局議案時,經常一邊說支持創新科技,話鋒一轉則說不支持設立創科局,認為這是梁振英競選特首時的承諾,不能讓他「得逞」。只是這種立場取態,看不到對泛民議員有什麼好處,因為會引發部分市民不滿;從推動經濟發展的角度審視,泛民議員此舉無異扯經濟發展後腿,對香港只有負面影響。因此,於私於公,都無法理解泛民議員為何要這樣做。


香港經濟發展,相對於鄰近周邊地區,優勢逐漸消失,與韓國、新加坡比較,更已明顯滯後。立法會秘書處資料研究組最近發表了一份研究簡報,回顧與展望香港的4大支柱及6大產業,先就4大支柱而言,即是貿易及物流業、金融服務業、專業及工商業支援服務業、旅遊業,多年來是本港經濟增長的主要動力,在2002至2007年間,4大支柱行業的增長高於整體經濟增長,合計佔本地生產總值由2002年的50.8%,上升至2007年的60.3%高位。不過,研究發現其後輾轉回落至2012年的58%,反映部分支柱行業的增長動力,近年持續減弱。


支柱產業增長減弱

經濟板塊需生力軍

展望未來,以貿易及物流業為例,研究認為來自華南其他地區港口的競爭,將繼續對本港港口貨物吞吐量的增長構成威脅;根據政府委聘顧問公司的研究,預計本港在2015年至2030年間的貨櫃總吞吐量只有1.5%的年均增長;空運貨物方面,到2030年年均增長率預計只有4.2%,低於2002年至2007年期間的8.6%。另外,研究顯示,其他3大支柱與6大優勢產業,前景也不算亮麗,因此,按目前經濟格局,本港經濟增長動力減弱將成為趨勢,打造經濟增長新火車頭,已經是不能迴避的問題。


推動創新科技能否為經濟增長注入新動力,當然無人敢寫包單,因為即使設立了創科局,還要視乎在其他政策措施,會否有足夠配套。例如在土地、稅項以至人才引入方面,須有破格思維,顯示政府推動創新科技的意志和決心,仿效其他國家或地區如韓國、新加坡、以色列和台灣等,政府介入參與大力推動,打造一個生產製造與銷售的創新科技產業鏈;工程龐大,對於政府和整體社會都是大挑戰,有一點可以確定,若不朝向這方面努力,肯定不會有成果,期望今日會有奇蹟出現,使政府獲撥款設立專責創新科技部門,使本港的經濟板塊添新員,為經濟帶來新增長點。


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