ODA金援成外交工具

【明報專訊】日本政府開發援助（ODA）為日本政府及相關機構，對發展中國家及世界糧食計劃署（WFP）等多間國際機構提供資金及技術援助，以改善發展中國家經濟及民生狀况。援助計劃始於1955年，已有60年歷史，而日本提供的援助金額僅次於美國、英國及德國。惟近年因經濟不景，ODA預算已連續16年下降，2015年的預算為5422億日圓，較去年減少1.5%。


日本向來視ODA為最重要外交工具之一，特別是在冷戰結束後，日本藉此提升在全球的影響力。日本透過ODA援助了不少亞洲及非洲國家。對華援助方面，由於1972年中日邦交正常化後中國放棄繼續向日本要求中日戰爭的官方戰爭賠償，而同時中國需要資金及技術發展，故兩國在有默契下由日方以ODA的形式某程度上彌補中國放棄索賠的損失。以往ODA只用於扶貧、改善基建、保護環境等民生用途，並一直恪守避免援助用於軍事目的或助長國際紛爭的原則，除了協助修繕軍隊管理的醫院等部分例外情况外，需避免涉及軍方或軍人的援助。


（綜合報道）