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華南觀察﹕規矩由誰裁定是關鍵 長青網文章

2015年02月01日
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Submitted by 長青人 on 2015年02月01日 06:35
2015年02月01日 06:35
新聞類別
中國
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【明報專訊】本欄兩周前指出,習近平不但大權獨攬,還要訂黨的規矩,並且表示規章制度、政策和紀律都是機構性按程序制訂的,唯獨規矩是可以個人說了算,質疑誰來定規矩。此文(包括其他觀點類似的文章)引起北京的關注,《人民日報海外版》上月29日刊發文章,解釋黨的規矩的由來。


「黨很多規矩約定俗成」

該文表示:黨的規矩包括黨章,黨的紀律,國家法律,以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。


頭三個內容不用解釋,都是機構性按程序制訂的,需要解釋的是第四條。該文解釋的根據是習近平的一次有關講話,「黨內很多規矩是……經過實踐檢驗,約定俗成,行之有效,反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結,需要全黨長期堅持並自覺遵循。」


這個解釋是可以接受的,每一個組織,甚至是企業,都有長期積累的經驗,這些經驗加以概括和昇華,就成為規矩,在企業則叫企業文化。


搞小山頭團伙 習指「不守規」

然而,章程、法律和紀律的修改是經過嚴謹程序的,唯獨規矩有很大的隨意性。習近平所講的不守規矩,是指有人搞團團伙伙、小山頭、小圈子、宗派主義。這些表現也是任何機構和企業常見的,如何界定「馬房」、「派系」的界線是模糊的。


習近平的規矩還包括:組織觀念薄弱,比如子女在國外定居,個人有幾本護照、隨意外出不報告,個人家庭發生重大變故不報告。以及政治意識不強,管不好身邊人,擅權干政,干預選人用人,打招呼說情。


上述組織觀念以及政治意識所列舉的例子,是可以通過規章制度解決的,有些甚至已經有了規章制度規範,只不過是執行不嚴格而已。


破壞集體領導 距一言堂不遠

上述的各種解釋其實都可以接受,關鍵的問題是,由於規矩帶有隨意性,誰來裁決規矩才是重要的,按照目前中共的權力架構看來,只有一個人可以說了算。


中共在缺乏黨外監督的情況下,集體領導是有效的互相監督機制,如果連集體領導的機制也破壞,距離一言堂的境况就不遠矣,歷史的教訓值得記取。


阮紀宏

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