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社評﹕安倍失策自陷人質困境 反恐須多做實事少做騷長青網文章

2015年02月01日
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Submitted by 長青人 on 2015年02月01日 06:35
2015年02月01日 06:35
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港聞
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【明報專訊】中東極端主義恐怖組織ISIS(自稱伊斯蘭國)挾持日本人質事件持續兩周,ISIS先將其中一名人質湯川遙菜斬首,之後又將另一人質後藤健二當成奇貨可居的政治籌碼,把日本和約旦玩弄於股掌之上。ISIS手段卑鄙,視人命如草芥,是可忍孰不可忍,然而日本安倍政府在支援中東反恐上做騷有餘慎重不足,明顯着了ISIS的道兒,導致ISIS得以利用手上人質,大收政治宣傳和離間國際反恐聯盟之效。面對ISIS日益嚴重的威脅和挑戰,國際社會必須汲取教訓,在反恐工作上「多做實事少做騷」,嚴防恐怖分子分化。


援助中東反恐公關騷

日本反遭ISIS算計

ISIS趁日本首相安倍晉三上月訪問中東期間,公開勒索日本2億美元,換取手上兩名人質;之後更殺死湯川遙菜以示決心,接着又要後藤健二拿着被俘約旦機師卡薩斯巴的照片,表示贖金已不重要,他們要求的是約旦釋放恐怖襲擊女死囚里沙維,若不放人就殺死人質。安倍在回應人質危機時,多次強調「不會屈服於恐怖主義」,同時會設法尋求區內主要盟友約旦相助,解救人質。


後藤健二的處境固然惹人同情,可是安倍政府的反恐手法,也確實不夠審慎明智。對日本來說,中東地區的安全穩定,關乎日本的石油能源供應,安倍去年底連任後首選中東出訪,並向區內國家提供援助,本來一點也不令人意外。事實上,在國際社會打擊ISIS的鬥爭,日本雖然並未參與軍事行動,但一直低調救濟難民和協助周邊國家。不過,安倍選擇在埃及發表講話時,高調宣布向區內受ISIS擴張威脅的國家,提供2億美元的非軍事援助,公關騷味道未免太濃。


安倍上台以來,倡導「積極和平主義」,主張通過向海外派遣自衛隊等做法,「推動地區和平穩定」。在國內的解禁集體自衛權等討論,安倍更表示「日本不可能被捲入戰爭」、日本派兵海外「反而能形成威懾力,防止對日本發起戰爭的企圖」。安倍政府高調提出介入中東、支援對抗ISIS,除了有助向美國示好、擺出積極配合美方的姿態,也有利向國民宣揚「積極和平主義」對地區安全的貢獻,爭取國民支持解禁集體自衛權,尋求在國際外交以至軍事舞台扮演更大角色。


可是安倍政府顯然並沒料到ISIS會利用手上兩名日本人質,將這場「聲援反恐」公關騷,變成令日本頭痛不已的公關災難。ISIS最先發布的「給日本首相」短片中,批評「日本正試圖主動加入十字軍」、撥款2億美元協助區內打擊該組織,要求日本支付2億美元贖金,作為報復安倍中東政策。當安倍政府表示會找區內盟友約旦出面幫助解救人質,ISIS又搬出要約旦釋放里沙維作為交換。


ISIS宣傳離間奏效

國際社會須汲取教訓

然而正如一些日本專家認為,無論是贖金還是交換人質,恐怕都不是ISIS的目的。ISIS的真正盤算,就是要分化國際社會。若日本不理美英反對,向ISIS支付贖金或作重大讓步,等於破壞了美國強調的「不能向恐怖分子妥協」原則。及至約旦被捲進事件後,ISIS又不斷利用人質交換談判,在日本、約旦和美國之間製造矛盾。日本是約旦最要好盟友之一,也是約旦外資的重要來源,日本政府近日放風,若約旦不配合救人,與日本關係勢將惡化,影響財源。然而另一邊廂,約旦面對美國壓力,美國上周重申,交換被擄者的行為和支付贖金一樣,華府不會支持。作為積極配合空襲ISIS行動的阿拉伯國家,約旦已陷入難以兼得的外交困難。


日本這次處處墮進ISIS的算計之中,錯不在於支援反恐,而是錯在高調做騷,反讓對手有機可乘。事態發展到如斯田地,ISIS無論在政治宣傳和離間國際反恐聯盟上,顯然取得一次漂亮的勝利。除非日本和約旦放棄拯救人質,否則就只剩下向恐怖分子妥協一途,這對國際社會反恐陣線來說,無可避免打擊士氣,個別國家日後支援對抗ISIS的決心可能因此動搖。


種種迹象顯示,ISIS的勢力正有擴張到阿拉伯半島以外地區之勢。上周利比亞的黎波里一間酒店和埃及西奈半島先後遭到恐怖襲擊,襲擊者都是效忠ISIS的當地分支組織,令人關注該組織的攻擊範圍經已延伸到北非。今次人質事件,突顯了ISIS行事冷靜盤算精密的一面,汲取今次教訓,國際社會在對付ISIS上必須更加審慎、多做實事少做騷,確保團結一致,避免再有機會被敵人離間分化。與此同時,美國也應趁着沙特新國王薩勒曼繼位,敦促沙特勿再輸出伊斯蘭原教旨主義及支援任何激進聖戰組織。


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