中國反腐：「追討過去」與「創造未來」

【明報專訊】本月7日，中紀委循例曬年度反腐「成績單」，蒼蠅老虎一大堆，蔚為壯觀，有老百姓審美疲勞，曰：何以年年反腐，腐官愈反愈多，官銜愈反愈大？

中紀委着實委屈——看看「巡視員制度」，吾人反腐近乎「人盯人」，已達人類極限，爾等夫復何求？

百姓誤解大抵與反腐特點有關：一是「追討過去」——中紀委在屬員過去「犯行」中尋找破綻，窮追猛打；二是「創造未來」——查明腐敗根源，設計防範之道，創造清白未來。看到中紀委冬去春來東衝西突，誤以為前者硬，後者軟，顢頇自生。


百姓誤解還來自「追討過去」成果容易看到，難度相對「創造未來」低；而「創造未來」不僅難度高，且成效不易看到。然則從徹底反腐來說，「創造未來」遠較「追討過去」重要，真心反腐就要在「創造未來」上見真章！


「創造未來」其實就是中共口中的「制度反腐」，百姓又問：這兩年你們在「制度反腐」上究竟做了什麼？一個全球超過一半國家實行的「官員財產申報制度」為何「只聞樓梯響，不見人下來」？

反腐第一利器——《財產申報法》

這裏又有誤解，「官員財產申報制度」中共不是不做，甚至已做多年，多年前，第八屆全國人大常委會就將《財產申報法》正式列入立法規劃；翌年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了《關於黨政機關縣（處）級以上領導幹部收入申報的規定》；2006年中共中央政治局會議專題研究《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》，官方媒體稱這「實質上就是借鑑、採納世界上通行的『官員財產申報制度』」。對此中國百姓「無感」，因為「難能看到自家表現」，以致弄不清中國式《財產申報法》到達哪個「年齡段」甚至是否出生。中國百姓看到的（網絡、電視、報紙）都是「外人表演」：海外舉凡涉及《財產申報法》新聞，一是熱熱鬧鬧，年初歲尾總統總理概莫能外；二是攤在明面，誰都知道，電視報紙上公開，240年前瑞典老百姓就有權查看首相的納稅清單；三是法律保障，美國法律「對拒不申報、謊報、漏報、無故拖延申報者『可提出刑事訴訟，判處最高25萬美元的罰款或5年監禁』……」。


《財產申報法》被國際公認「反腐第一利器」，逾百國家與地區現成做法擺在眼前，事關徹底反腐（「創造未來」），中紀委只消「與國際接軌」即可，「創造未來」正可從落實《財產申報法》入手，雖須「壯士斷腕」，為了反腐與時俱進，該出手了！