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【明報專訊】過去一年也許是繼2001年「九一一」恐襲、2003年伊拉克戰爭、2008年金融海嘯後，本世紀另一個重要的轉捩點。由美俄新冷戰危機，到中東伊斯蘭極端組織ISIS坐大，再到西非伊波拉疫潮失控等，多個潘朵拉盒子都在去年打開。禍福無門惟人自招，若說2014年是國際危機接連湧現的一年，2015年無疑就是能否妥善化解困局的一年。發展是好是壞，完全取決於多國領袖一念之間，至於中國也將面臨連場考驗。
作為單數年份，今年並非國際社會主要大選年，較為矚目的選舉只有英國、以色列和加拿大的大選。相比之下，美俄地緣政治角力會否升級，對今年國際形勢和地區安全的影響明顯更大。自去年初烏克蘭親西方陣營推翻民選總統亞努科維奇上台，美俄之間的角力暗鬥愈演愈烈，俄羅斯兼併克里米亞和軍事介入烏克蘭，反映總統普京不惜代價，也要阻止美國將烏克蘭全面納入西方勢力範圍的決心。
美俄對峙中東戰火
潘朵拉盒子打開
當然，西方經濟制裁和油價半年暴瀉近半至每桶60多美元，確為俄羅斯帶來巨大經濟和金融壓力。英國《金融時報》甚至預測，在產量短期內有增無減、需求因環球經濟疲弱持續放緩，今年上半年國際油價可能跌穿50美元的水平。不過《金融時報》同時也認為，市場供求力量最終必令油價反彈，愈來愈低的油價，將會刺激需求並打擊生產意欲，今年底油價有機會高於年初水平。普京當然也希望這個「物極必反」的預測能夠成真。
事實上，目前沒有任何迹象顯示，普京會基於經濟考慮，在烏克蘭問題上向西方屈服。預料克宮將謀求鞏固對克里米亞的控制，以及盡力協助烏東親俄政權穩住陣腳；至於烏克蘭總統波羅申科，勢必尋求西方援助對抗莫斯科。去年底烏克蘭國會通過撤銷中立地位，不少評論都關注這是否為日後加入北約鋪路。一旦基輔政府真的決意與北約加強軍事關係，俄羅斯隨時可能再度採取出乎舉世意料的強硬行動。
由於美國總統大選將於明年舉行，無論是民主黨大熱門希拉里抑或是一眾希望突圍而出的共和黨人馬，必然把俄羅斯列為頭號口誅筆伐的對象，現任總統奧巴馬也不可能向普京示弱。展望未來一年，美俄對峙有加劇的可能。
除了烏克蘭，今年中東局勢同樣令人憂慮。伊斯蘭極端組織ISIS去夏在伊拉克和敘利亞攻城掠地，震動全球，暴露了西方對伊敘兩國的政策徹底失敗。即使美國及其盟友過去數月猛烈轟炸令ISIS受挫，但單靠伊拉克政府軍和庫爾德族部隊等力量，是否就足以消除ISIS的威脅卻是一大疑問。美英既不願再派遣地面部隊到伊拉克作戰，但又不願與宿敵伊朗和敘利亞巴沙爾政權暫擱前嫌，團結所有力量對付 ISIS，到頭來只會令ISIS持續成為地區禍患，助長國際恐怖主義。
解鈴還須繫鈴人，要防止烏克蘭和中東危機惡化，涉事國家領袖都必須拿出對話妥協的政治智慧和勇氣。同時，國際領袖也必須展示更大的政治決心，收拾另一場去年遺留下來的人禍 ——西非伊波拉疫潮失控。
這場迄今導致約7000人死亡的疫潮，是當地醫療體系薄弱和國際社會遲遲未施援手的惡果，迄今仍未受控。雖然《金融時報》樂觀地認為，隨着西非國家抗疫經驗的累積，加上世衛、無國界醫生等的加緊施援，疫情可望今年底逐漸結束，但要治標兼治本，國際社會必須認真協助非洲窮國逐步鞏固醫療體系。
中國經濟形勢堪憂
團結新興國衛權益
然而令人遺憾的是，各家自掃門前雪，仍是國際社會常見的通病，環球經濟問題正是一例。還記得2008年金融海嘯後，發達國曾破天荒拉攏新興國家聯手應付環球經濟危機，然而6年多後的今天，這種合作精神早已蕩然無存。風水輪流轉，美國靠大印銀紙重振經濟，聯儲局今年着眼的是何時加息，至於新興國家增長顯著放緩的情况，在華府眼中事不關己。中國、印度、巴西以至印尼、土耳其等新興經濟體，今年恐怕只能自求多福。
誠然，與另外3個金磚國家相比，中國經濟表現尚算理想，但增長放緩已屬不爭事實，上月製造業採購經理指數（PMI）跌見8個月新低，呈現萎縮的趨勢，敲響了警號。一些西方評論質疑，今年中國經濟增長能否如願「保七」。
隨着中日關係和南海主權爭議緩和，今年中國外交環境總算有所改善，如何防止經濟形勢嚴重惡化，無疑是當前首務，但國際形勢變化所帶來的挑戰和機遇，也將大大考驗北京當局的智慧，例如在美俄對峙加劇之下，如何審慎求取平衡、避免予人站隊歸邊的印象，同時爭取最大戰略利益？在ISIS成為國際恐怖主義溫牀下，如何有效防範極端伊斯蘭恐怖滲透境內？在伊波拉疫情持續下，如何透過支援西非加強合作互信？在全球經濟普遍放緩下，如何團結新興國家確保利益不被發達國家忽視？凡此種種，都是中國今年必須處理好的外交課題。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
作為單數年份，今年並非國際社會主要大選年，較為矚目的選舉只有英國、以色列和加拿大的大選。相比之下，美俄地緣政治角力會否升級，對今年國際形勢和地區安全的影響明顯更大。自去年初烏克蘭親西方陣營推翻民選總統亞努科維奇上台，美俄之間的角力暗鬥愈演愈烈，俄羅斯兼併克里米亞和軍事介入烏克蘭，反映總統普京不惜代價，也要阻止美國將烏克蘭全面納入西方勢力範圍的決心。
美俄對峙中東戰火
潘朵拉盒子打開
當然，西方經濟制裁和油價半年暴瀉近半至每桶60多美元，確為俄羅斯帶來巨大經濟和金融壓力。英國《金融時報》甚至預測，在產量短期內有增無減、需求因環球經濟疲弱持續放緩，今年上半年國際油價可能跌穿50美元的水平。不過《金融時報》同時也認為，市場供求力量最終必令油價反彈，愈來愈低的油價，將會刺激需求並打擊生產意欲，今年底油價有機會高於年初水平。普京當然也希望這個「物極必反」的預測能夠成真。
事實上，目前沒有任何迹象顯示，普京會基於經濟考慮，在烏克蘭問題上向西方屈服。預料克宮將謀求鞏固對克里米亞的控制，以及盡力協助烏東親俄政權穩住陣腳；至於烏克蘭總統波羅申科，勢必尋求西方援助對抗莫斯科。去年底烏克蘭國會通過撤銷中立地位，不少評論都關注這是否為日後加入北約鋪路。一旦基輔政府真的決意與北約加強軍事關係，俄羅斯隨時可能再度採取出乎舉世意料的強硬行動。
由於美國總統大選將於明年舉行，無論是民主黨大熱門希拉里抑或是一眾希望突圍而出的共和黨人馬，必然把俄羅斯列為頭號口誅筆伐的對象，現任總統奧巴馬也不可能向普京示弱。展望未來一年，美俄對峙有加劇的可能。
除了烏克蘭，今年中東局勢同樣令人憂慮。伊斯蘭極端組織ISIS去夏在伊拉克和敘利亞攻城掠地，震動全球，暴露了西方對伊敘兩國的政策徹底失敗。即使美國及其盟友過去數月猛烈轟炸令ISIS受挫，但單靠伊拉克政府軍和庫爾德族部隊等力量，是否就足以消除ISIS的威脅卻是一大疑問。美英既不願再派遣地面部隊到伊拉克作戰，但又不願與宿敵伊朗和敘利亞巴沙爾政權暫擱前嫌，團結所有力量對付 ISIS，到頭來只會令ISIS持續成為地區禍患，助長國際恐怖主義。
解鈴還須繫鈴人，要防止烏克蘭和中東危機惡化，涉事國家領袖都必須拿出對話妥協的政治智慧和勇氣。同時，國際領袖也必須展示更大的政治決心，收拾另一場去年遺留下來的人禍 ——西非伊波拉疫潮失控。
這場迄今導致約7000人死亡的疫潮，是當地醫療體系薄弱和國際社會遲遲未施援手的惡果，迄今仍未受控。雖然《金融時報》樂觀地認為，隨着西非國家抗疫經驗的累積，加上世衛、無國界醫生等的加緊施援，疫情可望今年底逐漸結束，但要治標兼治本，國際社會必須認真協助非洲窮國逐步鞏固醫療體系。
中國經濟形勢堪憂
團結新興國衛權益
然而令人遺憾的是，各家自掃門前雪，仍是國際社會常見的通病，環球經濟問題正是一例。還記得2008年金融海嘯後，發達國曾破天荒拉攏新興國家聯手應付環球經濟危機，然而6年多後的今天，這種合作精神早已蕩然無存。風水輪流轉，美國靠大印銀紙重振經濟，聯儲局今年着眼的是何時加息，至於新興國家增長顯著放緩的情况，在華府眼中事不關己。中國、印度、巴西以至印尼、土耳其等新興經濟體，今年恐怕只能自求多福。
誠然，與另外3個金磚國家相比，中國經濟表現尚算理想，但增長放緩已屬不爭事實，上月製造業採購經理指數（PMI）跌見8個月新低，呈現萎縮的趨勢，敲響了警號。一些西方評論質疑，今年中國經濟增長能否如願「保七」。
隨着中日關係和南海主權爭議緩和，今年中國外交環境總算有所改善，如何防止經濟形勢嚴重惡化，無疑是當前首務，但國際形勢變化所帶來的挑戰和機遇，也將大大考驗北京當局的智慧，例如在美俄對峙加劇之下，如何審慎求取平衡、避免予人站隊歸邊的印象，同時爭取最大戰略利益？在ISIS成為國際恐怖主義溫牀下，如何有效防範極端伊斯蘭恐怖滲透境內？在伊波拉疫情持續下，如何透過支援西非加強合作互信？在全球經濟普遍放緩下，如何團結新興國家確保利益不被發達國家忽視？凡此種種，都是中國今年必須處理好的外交課題。
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