【明報專訊】政改第二輪諮詢預料下周中開始,但在人大常委8•31框架下,有什麼空間可以令普選達到最大民主化?本報分別訪問基本法委員會委員陳弘毅,以及民主黨成員、港大社會工作及社會行政學系副教授羅致光,二人均認為,提名階段採取「綑綁式名單制」是可以商討。至於普選投票過程,兩人均提到由市民「白票」守尾門建議,但方式略有不同。
陳倡市民白票守尾門 決定是否原地踏步
泛民主派否決政改立場仍然強硬,陳弘毅和身兼民主黨黨員的羅致光都認為目前政改民意三分天下,有反對、支持和無意見3種聲音。羅致光說,政府唯有提出「最大民主化」的方案,爭取大部分港人支持,才有條件去討論「泛民應否聽民意」,「如果有60%、70%市民支持政改,但泛民否決,2016年(立法會選舉)有可能要票債票償」。
陳弘毅倡議「白票」守尾門,屆時若市民不滿該普選制度或候選人,可透過投「白票」去決定選舉是否有效;若「白票」比例過半,就「原地踏步」由提委會選出臨時特首。陳認為,相比起由民主派立法會議員一下子否決政改方案,由市民決定是否「原地踏步」更符民主原則。
羅:公司票轉個人票 陳:成功機會不大
在8•31「提委會人數不變、維持四大界別」的框架下,羅致光認為仍可討論公司票轉個人票的擴展程度,「無話(委員)選舉方式不變」。但他表明,提委會要達到最大民主化,一切視乎工商界有「幾大程度的讓步」,因為提委會的既有利益,絕大部分都是在工商界手中。
不過,陳弘毅認為,提委會民主化的空間,只有38個子界別的組成可商討,例如新增婦女界或青年界;若要公司票轉為董事票,以至個人票,在8•31框架下,成功機會不大,「大規模改變提委會組成的可能性不高」。
包括泛民在內3人綑綁提名
民主派批評提委會的出閘門檻極高,持不同政見人士難以成為候選人。陳弘毅提倡「綑綁式名單制」提名,指單一名單可「綑綁」包括泛民在內最多3名特首參選人,相信泛民只要與中央通過協商,可推舉一名符合中央要求的民主派參選,只要名單上的人都是愛國愛港,見不到提委會否決名單的理由。
羅致光認同「綑綁式名單制」是「可取的」,不同政見人士一起「出閘」的機會更大,亦可減低「投機成分」,因為「名單得一張,一係過,一係不過」,毋須估計其他人的投票取向,從而令自己的投票影響力發揮到最大。
8•31框架下,提委會負責「守前門」,陳弘毅就建議市民利用「白票」守尾門,一旦「白票」比例過半,選舉就會無效。陳表示,任何一個選舉制度下白票都應受到重視,此方式亦可向提委會施壓,爭取獲市民支持的參選人「出閘」,避免出現選舉無效的局面。
過半白票選舉無效 羅指無助提高特首認受
但羅致光對陳弘毅倡議的白票制有保留,他舉例說,若白票比例是45%,另外兩候選人分別取得30%和25%的選票,當選人的認受性較以往特首並無提高,而白票亦會影響當選者管治。他提出,把白票納入視作有效票,候選人要獲得過半數支持才可當選,是更為可取的方式。
明報記者 楊康琪
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