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【明報專訊】政府自2010年起推出辣招為樓市降溫,最終仍未能如願。過去4年,中原樓價指數CCL由87.55急升至132.69點,升幅逾五成。即使現屆政府積極增加供應量,卻因為民望低迷而令改劃及收地等過程舉步維艱,反觀發展商過去數年密密吸地,土儲充足,有足夠「籌碼」與政府大玩角力遊戲。有學者直言,若政府未能解決供應不足的問題,未來難以扭轉被動的角色,官商長期角力下,市民最終只會淪為大輸家。
去年底不少業界預測今年樓價將下跌5%至10%,但以CCL計,今年全年最終卻升約一成,甚至中原創辦人施永青亦自認大跌眼鏡。歸根究柢,前特首曾蔭權就任7年,施政少有就住屋問題落墨,令供應量長期處於低位,雖然現任特首梁振英積極推地「追數」,可惜今屆政府認受性不足,施政舉步維艱,多幅土地在改劃過程面臨巨大阻力。以九龍塘前李惠利校舍用地為例,去年政府將其改劃成住宅用地,並納入賣地計劃,但引起社會人士不滿,迫使政府今年初讓步,把用地還原為「政府、機構或社區」用途;今年6月,立法會審議新界東北發展區的前期撥款申請期間,更一度惹來社會極大爭議,更發生佔領及衝擊事件。
政府被迫降門檻增供應
官地改劃過程需時,政府只好保留「彈藥」。發展局長陳茂波早前透露,本年度賣地計劃中有21幅地皮尚未推出,其中僅得6幅地皮完成改劃,變相向發展商自揭底牌,市場預視未來供應仍然緊張。近年政府依靠「一鐵一局」加快供應,惟政府在角力戰中明顯處於下風,過去多個港鐵項目,包括大圍站及天水圍天榮站曾流標,政府為了追數,不惜主動讓步,其中大圍站補地價由2年前127億元大減近20%至103.56億元,另破天荒設「AB餐」增入標彈性,才成功吸引發展商,最終由新世界(0017)奪標。
另一市建局「巨無霸」項目、觀塘市中心項目曾因入場費過高而流標收場,直至政府撤銷原定80億元入場門檻,改由發展商自行釐訂入標價及分紅比例,並容許財團「拆細」單位,以迎合市場需求,結果由信置(0083)及華置(0127)投得。
發展商土儲籌碼多 不急賣樓
龍頭發展商持有大量土地儲備,不急於投地,即使投得地皮後,亦不表示發展商會在短時間內將其焗成「麵包」。以長實(0001)為例,集團2011年投得的中半山波老道地王及北角油街商住地王等,以及新地(0016)東半山司徒拔道前嶺南書院地王,至今仍未申請預售,亦未有計劃明年推售,連同明年計,換言之即持地4年仍未推出。
中大市場學系教授冼日明直言,現時政府的主要收入來源乃來自賣地及印花稅,即使利用辣招遏市,亦需為發展商預留售樓空間,不能全面干預市場,故任何政策都不能百分百阻止樓價升勢。他又指,上一屆政府沒有妥善處理房屋問題,加上現屆政府弱勢,為角力戰種下禍根。要扭轉局面,政府需從問題根源着手,例如增加資助房屋供應,或吸引外資進入本港土地市場,打破本地發展商壟斷局面。
明報記者 李宛婷
去年底不少業界預測今年樓價將下跌5%至10%,但以CCL計,今年全年最終卻升約一成,甚至中原創辦人施永青亦自認大跌眼鏡。歸根究柢,前特首曾蔭權就任7年,施政少有就住屋問題落墨,令供應量長期處於低位,雖然現任特首梁振英積極推地「追數」,可惜今屆政府認受性不足,施政舉步維艱,多幅土地在改劃過程面臨巨大阻力。以九龍塘前李惠利校舍用地為例,去年政府將其改劃成住宅用地,並納入賣地計劃,但引起社會人士不滿,迫使政府今年初讓步,把用地還原為「政府、機構或社區」用途;今年6月,立法會審議新界東北發展區的前期撥款申請期間,更一度惹來社會極大爭議,更發生佔領及衝擊事件。
政府被迫降門檻增供應
官地改劃過程需時,政府只好保留「彈藥」。發展局長陳茂波早前透露,本年度賣地計劃中有21幅地皮尚未推出,其中僅得6幅地皮完成改劃,變相向發展商自揭底牌,市場預視未來供應仍然緊張。近年政府依靠「一鐵一局」加快供應,惟政府在角力戰中明顯處於下風,過去多個港鐵項目,包括大圍站及天水圍天榮站曾流標,政府為了追數,不惜主動讓步,其中大圍站補地價由2年前127億元大減近20%至103.56億元,另破天荒設「AB餐」增入標彈性,才成功吸引發展商,最終由新世界(0017)奪標。
另一市建局「巨無霸」項目、觀塘市中心項目曾因入場費過高而流標收場,直至政府撤銷原定80億元入場門檻,改由發展商自行釐訂入標價及分紅比例,並容許財團「拆細」單位,以迎合市場需求,結果由信置(0083)及華置(0127)投得。
發展商土儲籌碼多 不急賣樓
龍頭發展商持有大量土地儲備,不急於投地,即使投得地皮後,亦不表示發展商會在短時間內將其焗成「麵包」。以長實(0001)為例,集團2011年投得的中半山波老道地王及北角油街商住地王等,以及新地(0016)東半山司徒拔道前嶺南書院地王,至今仍未申請預售,亦未有計劃明年推售,連同明年計,換言之即持地4年仍未推出。
中大市場學系教授冼日明直言,現時政府的主要收入來源乃來自賣地及印花稅,即使利用辣招遏市,亦需為發展商預留售樓空間,不能全面干預市場,故任何政策都不能百分百阻止樓價升勢。他又指,上一屆政府沒有妥善處理房屋問題,加上現屆政府弱勢,為角力戰種下禍根。要扭轉局面,政府需從問題根源着手,例如增加資助房屋供應,或吸引外資進入本港土地市場,打破本地發展商壟斷局面。
明報記者 李宛婷
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