兩年香港前途檔案抽起 料「政治考慮」

【明報專訊】英國國家檔案館每年定期解封政府機密文件，今次解封的是1985年及1986年檔案。不過，有別過往如去年解封6冊涉及1984年「香港前途」（Future of Hong Kong）為題的檔案，今次在「香港前途」名下的兩冊、涉及1984至86年的檔案，卻被英政府內閣抽起不解封。香港檔案處前處長朱福強說，根據英國檔案法，檔案解封前交相關部門檢視，部門可有「政治考慮」，有權因應檔案內容敏感度，要求抽起部分或全部環節，時間合適才解封。他估計，相信因為近期中英關係較緊張，以及香港政改討論，令英方抽起檔案。


內閣辦公室：未完成檢視程序

英國國家檔案館向本報表示，要向檔案所屬部門查詢檔案被扣的原因，着本報向內閣辦公室（cabinet office）查詢。內閣辦公室回覆稱，因為檔案檢視程序仍未完成，致檔案仍被臨時保留，主要由於英國今年就開放檔案檢討，令相關程序收緊及更嚴格，完成檢視後，會將檔案交檔案館。


本報在英國翻查解封檔案名單時，發現最少8個與香港直接有關的檔案被抽起「臨時保留」（temporary retained），涉及香港前途、九廣鐵路合約、護照及居英權、中國總理趙紫陽訪英、英國首相戴卓爾夫人在港與包玉剛會晤等。除了香港相關檔案被扣起，涉及1985年戴卓爾夫人訪東南亞的外交政策、福克蘭群島防衛、核廢料處理的檔案等，都未於今次解封。


前檔案處長：或因中英緊張

有豐富處理英國檔案經驗的朱福強說，雖然根據《檔案法》，英國部門須於指定時間公開檔案，但並非一刀切要求所有部門全部公開舊檔，部門有權就檔案敏感程度暫不解封，「尤其涉及國防理由的檔案，未必會於事發後20至30年後解封」，但巿民有渠道就長期不解封檔案上訴。朱福強說，部門會因應政治氣候「因時制宜」作決定，現時中英政治氣氛緊張，無論涉及中英聯合聲明的爭議、一國兩制的落實、近日英國國會想派議員來港視察被拒，「這兩年的檔案可以是黃蜂竇」，英政府可能想再「攤一攤」，才在合適時間解封。