滬自貿區擴3倍 包陸家嘴

【明報專訊】昨天官方《人民網》報道，商務部長高虎城昨天在人大常委會會議上表示，上海自貿區將會擴大至陸家嘴金融區、金橋開發區及張江高科技園區，令滬自貿區總面積增至120.72平方公里，較現有面積增逾3倍。另在廣東、福建及天津增設3個自貿區。上海財經大學自貿區研究員秘書長陳波表示，上海自貿區擴大，加上三個新區的加入令自貿區功能更全面，涵蓋企業增多會加大其對香港離岸人民幣的需求，未來或拉高本港人民幣借貸利率。


據報道，國務院第74次常務會議已通過有關4個自貿區的草案，調整將於2015年3月1日起生效，在3年內試行。陸家嘴是上海金融中心所在，外資銀行的中國總部雲集於此。金橋開發區則有大量跨國企業設立生產基地，包括通用汽車、索尼等。張江高科技園則是上海資訊科技及醫藥等產業的集中地（見圖）。


陸家嘴張江高科兩A股勁升

報道昨天中午發出之後，陸家嘴及張江高科A股股價分別大漲8%及10%。高虎城闡述時表示，擴展上海自貿區範圍，可在較大空間範圍更好測試外商投資管理等創新措施的效果，加設新區亦可和上海經驗形成對比及互補試驗，檢驗自貿區複製推廣的可行性。


陳波﹕港人幣借貸利率或會拉高

陳波接受本報記者訪問時說，香港人民幣離岸交易將因此大幅增長。他指出，現時內地人民幣借貸成本仍遠高於海外市場，製造企業及金融行業對離岸人民幣需求居高不下，自貿區擴張令更多企業可通過「自由貿易帳戶」途徑以較低成本借入海外人民幣。陳波介紹，上海自貿區剛設立兩個月，區內公司就借入了超過500億元的海外人民幣，預料未來離岸人民幣回流市場會進一步擴大。他表示，香港作為離岸人民幣一個主要市場，隨着借貸需求增加或會拉高利息。


學者﹕法律改革不夠 與港有距離

針對上海增設3個新區，同濟大學財經與證券市場研究所所長石建勛表示，自貿區擴展更有利於張江高科技園區及金橋開發區，可為製造業提供更多物流倉儲，保稅空間亦得以擴大。相反，陸家嘴金融區在未納入自貿區之前已經享受「自由貿易帳戶」的政策優惠，該調整對業務實質影響不大。陳波則表示，陸家嘴金融區雖在之前已為自貿區內公司提供跨境金融服務，但由於現時行政框架模糊，在某些法律問題上存在爭議，現納入自由貿易區可令陸家嘴金融機構提供服務時更「名正言順」。


不過，石建勛指出，雖然自貿區的面積擴張，但是法律改革仍不足夠，與香港等較為成熟的體系仍有很大差距，一定程度制約自貿區的創新。他稱，不少自貿區的創新嘗試其實已經普及到上海甚至全國範圍，而新的創新因沒有法律基礎的支持，令自貿區難以扮演「先行先試」的角色。


明報記者 孫娜