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【明報專訊】北京知情人士稱，中國首份針對境外NGO的管理法案——《境外非政府組織管理法》，正在經由十二屆全國人大常委會第十二次會議審議，法案將對境外NGO在內地的活動予以嚴控。
此前，中共十八屆三中全會與四中全會均提及加強對境外NGO依法管理。但除商會及基金會外，多數境外NGO在內地的活動現並無法例可循，官方亦無從得知在華境外NGO的具體數量。學界有聲音指超過百家境外NGO在資金來源等方面存在「政治滲透背景」。
學界：逾百存「政治滲透背景」
據獨立消息來源透露，今次法案或將明確三方面內容：其一是明確境外NGO登記管理程序，除在民政部登記外，境外NGO的活動或需得到相關行業主管部門許可；其二是明確境外NGO准入領域，境外NGO料將被禁從事政治、宗教等領域的活動；其三是明確境外NGO違反規定所需承擔的法律責任。
消息人士同時說，法案也將對境外NGO在經濟、科技、教育、衛生、文化、體育、環保、慈善等領域開展活動「敞開大門」，並提供諮詢與業務指引等方面的便利。
內地嚴管境外NGO並非毫無徵兆。公開消息顯示，今年6月，內地曾開展對境外NGO的大規模摸底調查。調查以鄉為單位，以「地方為主、部門為輔、群策群力、不留死角」為原則，對境外NGO在登記管理、項目審批、資金監管等方面提出問題與建議。調查覆蓋協會、學會、商會、研究院等全部類型的境外非政府組織。
6月大調查摸底 「不留死角」
公開文件披露，該次調查由國安委統一部署，這是國安委正式成立後較少公開作出的行動指示。在調查展開兩個月前，習近平在國安委首次會議上，曾提出過構建政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、信息、生態、資源、核等方面安全為一體的國家安全體系。
新《國家安全法》或與境外NGO管理法案同時通過人大審議。了解該法內情的學者稱，新國安法的最大看點將是對上述11種安全作出統一論述，以明確國家安全的法律外延，以及如何通過法律方式維護上述安全。相關具體領域的立法將陸續推進，而對境外NGO的監管顯然是其中重要的組成部分。
文﹕鍾鳴九
此前，中共十八屆三中全會與四中全會均提及加強對境外NGO依法管理。但除商會及基金會外，多數境外NGO在內地的活動現並無法例可循，官方亦無從得知在華境外NGO的具體數量。學界有聲音指超過百家境外NGO在資金來源等方面存在「政治滲透背景」。
學界：逾百存「政治滲透背景」
據獨立消息來源透露，今次法案或將明確三方面內容：其一是明確境外NGO登記管理程序，除在民政部登記外，境外NGO的活動或需得到相關行業主管部門許可；其二是明確境外NGO准入領域，境外NGO料將被禁從事政治、宗教等領域的活動；其三是明確境外NGO違反規定所需承擔的法律責任。
消息人士同時說，法案也將對境外NGO在經濟、科技、教育、衛生、文化、體育、環保、慈善等領域開展活動「敞開大門」，並提供諮詢與業務指引等方面的便利。
內地嚴管境外NGO並非毫無徵兆。公開消息顯示，今年6月，內地曾開展對境外NGO的大規模摸底調查。調查以鄉為單位，以「地方為主、部門為輔、群策群力、不留死角」為原則，對境外NGO在登記管理、項目審批、資金監管等方面提出問題與建議。調查覆蓋協會、學會、商會、研究院等全部類型的境外非政府組織。
6月大調查摸底 「不留死角」
公開文件披露，該次調查由國安委統一部署，這是國安委正式成立後較少公開作出的行動指示。在調查展開兩個月前，習近平在國安委首次會議上，曾提出過構建政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、信息、生態、資源、核等方面安全為一體的國家安全體系。
新《國家安全法》或與境外NGO管理法案同時通過人大審議。了解該法內情的學者稱，新國安法的最大看點將是對上述11種安全作出統一論述，以明確國家安全的法律外延，以及如何通過法律方式維護上述安全。相關具體領域的立法將陸續推進，而對境外NGO的監管顯然是其中重要的組成部分。
文﹕鍾鳴九
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