自貿區「攻防戰」揭幕？

【明報專訊】圍繞自貿區的「合縱連橫」料將再掀新浪潮。習近平日前高調表態，在自貿區建設上「中國不當旁觀者、跟隨者，而要做參與者、引領者」，引起關注。


按照習近平的設想，自貿區是中國參與國際經貿規則制訂，謀求全球經濟治理制度性權利的重要平台。


中國加速「出擊」自貿區

因此，中國須努力在經濟全球化中搶佔先機、贏得主動，要善於通過自貿區建設增強中國國際競爭力，在國際規則制訂中發出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展中國發展利益。


這表明中國建設自貿區已不再是單純追求經濟利益，而是沾染了更多政治意味，今後中國將在重塑國際貿易格局上有更多作為。


現在，中國和美國已經圍繞亞太地區貿易的主導權展開爭奪。美國正努力推動包括日本等12個國家在內的TPP（跨太平洋伴伴關係協定），中國則提出了亞太自貿區框架。


TPP談判陷入僵局之際，中國自貿區戰略卻接連告捷。11月，中國與韓國、澳洲相繼完成自貿區談判，而後者均為美國在亞太地區的盟友。這是因為世界經濟復蘇低迷之時，中國持續擴大的市場，令其交易伙伴難以拒絕與中國締結自貿協定，否則就會錯失寶貴的出口機會。


上述自貿協定的達成，將大大密切中國與韓澳的經貿聯繫，提升中國的區域影響力。同時，中韓自貿區的建成，還將有助於推進中日韓自貿區談判，加速區域經濟一體化進程。


中國將自貿區視作機遇和動力，而一些周邊國家將自貿區當作制衡中國的工具。


博弈意味漸濃

最明顯的一個例子是越南。12月8日起，越南──韓國自由貿易協定開始進行第九輪談判。此前，兩國元首曾就2014年底前簽署該協定達成一致。雙方期待以此使2020年雙邊貿易額從2013年的280多億美元提高到700億美元。


對越南而言，加速自貿區建設是減少對中國依賴的重要一步。


中國是越南第一大交易伴伴和第一大進口來源地，對越南經濟影響重大。越南統計總局局長阮碧林曾說，一旦中越經貿關係突遭停滯，且越南企業找不到合適的替代伴伴，越南國內生產總值（GDP）「可能減少10%」。


中越南海爭端爆發後，越南官方出於對中國關閉貿易大門的憂懼，開始加緊拓展交易伴伴，以避免受中國牽制。


目前，除越韓自貿協定談判外，越南還在積極推進與歐盟的自貿協定談判，並謀求加入TPP。


中國與越南都在大量出口附加值低的勞動密集型產品。現在，由於中國勞動力等要素成本提高，不少國家開始將成本更低的越南等國作為貿易和投資對象，這讓中國漸漸感受到壓力。


越南紡織和製鞋業對中國的衝擊就是一個例子。在產業轉移的過程中，越南已成為世界紡織品出口大國之一。


在此情况下，越南自貿區建設的升溫將在一定程度上影響外國對華投資與貿易。


馮其十