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社評﹕震盪療法難持續有效 反貪腐必須建設制度長青網文章

2014年12月09日
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Submitted by 長青人 on 2014年12月09日 06:35
2014年12月09日 06:35
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港聞
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【明報專訊】盛傳良久的大老虎、前任中共中央政治局常委周永康,中紀委決定給予開除黨籍處分,對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理,這是兩年前中共總書記習近平掌權之後推動肅貪反腐倡廉政以來,具有里程碑意義的重大案件。十八大以來,習近平展示反貪腐的決心和力度,在查辦周永康一案顯露無遺,對貪官污吏起到震懾作用,完全值得肯定。不過,即使把周永康關進囚籠,於整體反腐格局,仍然只是反映一點,儘管這一點非常的耀目。反貪腐必須制度化,做到標本兼治,才可以呈現反貪腐的面,成為中國官場的基因,確保反貪腐得以永續下去。


大老虎周永康落馬

肅貪反腐耀目一擊

習近平掌權之後,立即雷厲風行,推動一場高強度的反貪腐運動,聲言不僅打蒼蠅,還要打老虎。當時,許多人都抱持「走着瞧」心態,因為人們以傳統思維體待之故,認為中國官場的新官上任三把火,讓他燒一下,走過場之後,還不是回復原狀?不過,在周永康的親信網絡先後出事,包括「石油幫」如國資委主任蔣潔敏、「四川幫」如四川省委副書記李春城、「政法系」如公安部副部長李東生相繼落馬,然後中紀委逐步收網,扣查周永康的親屬和前任秘書等人,人們才領悟習近平並非鬧着玩,而是動真格,就看大老虎何時現身而已。今次行動說明習近平領導的中共中央,是要促使內地官場來一場翻天覆地的改變。


周永康官至政治局常委,在石油、地方、政法三大系統的人脈關係、利益關係盤根錯節,特別是按中共建政以來,有所謂「刑不上常委」的潛規則,有周永康這個大靠山坐鎮中南海,他的黨羽也可以有恃無恐。這種共生關係,一直被認為牢固;過去,有人認為內地官場腐敗情况並非個體行為,而是大批官員編織成龐大的貪腐網絡,肅貪反腐會觸動共生利益,觸發反彈或會動搖政權,對當權者是極大挑戰。


事實上,以周永康的人脈,習近平雖然貴為總書記、國家主席、中央軍委主席,黨政軍大權一把抓,但是要辦周永康,按中國的傳統政治倫理,習仍然要披荊斬棘,特別是爭取到個別資深元老的首肯。習近平扳倒周永康,不僅打破了刑不上大夫的潛規則,實際上也顯示他已牢牢掌握權力,可以駕馭大局。習近平得以迅速全面掌握權力,與前任總書記胡錦濤兩年前裸退有關;胡不仿效江澤民延任兩年軍委主席,因為掌握軍權在中共體制極其重要,習近平從一開始就擁有全部權力,對他推動變革,特別是整頓軍隊歪風,更有決定性作用。


以往,解放軍從中央到地方,無人敢捋逆鱗。但是,習近平治下兩年,解放軍總後勤部原副部長谷俊山、原中央軍委副主席徐才厚先後落馬,熟悉內地官場和軍隊的人都認為習近平敢於清理谷、徐,膽識與能耐都非同小可;若習未掌軍權,相信不會那麼容易就搞定軍中兩頭大老虎。


谷俊山和徐才厚案件,在中國崛起的征途上,還有現實意義。習近平對於軍隊建設,要求呼之即來、來之能戰、戰之必勝,但是坊間傳出谷、徐二人的貪腐情况,斂財之多,使人震驚!然而,這是個別事件嗎?這樣的人領導的解放軍,能戰嗎?若再遇上120年前甲午戰爭的對手,中國會否因為貪污腐敗而重蹈戰敗屈辱呢?許多國人有類似憂疑,相信這也是當局要強力整飭軍隊的動力。習近平多次把貪腐與黨國命運相提並論,表示不肅貪反腐就會亡黨亡國,有理由相信當局已完全知道問題的嚴重程度,必須大力匡正過來。


周永康、徐才厚、谷俊山先後落馬,體現了中央政府和最高決策層依法反貪腐的決心:不管是誰、不管牽涉到誰,只要濫用職權、腐敗墮落,就會成為反貪腐目標,沒有任何人可以例外。兩年來,先後有50多名部長級以上官員受查,還有更多中下級官員因為貪腐受查、丟官、判刑;這些行動涉及層次之高、幅度之廣,對於中共官場是建政以來最大的震盪。以震盪療法整治貪腐,可以起到一時療效,例如內地官場奢靡之風大為收斂,在當局帶動下,整體社會氛圍也回歸樸實。不過,經此震盪後,肅貪反腐能否持續有效,才是問題所在。


反貪腐不至人去政息

習近平已可史冊留名

習近平領導的肅貪反腐,觀乎推動形態,似乎不脫搞運動色彩。但是,歷來內地搞運動,起初風風火火,過後故態復萌,可謂司空見慣。另外,今次整治周永康與其派系親信,外間流傳多種解讀。不過,無論如何對付貪官污吏,把他們關進囚籠,以警惕後來者,完全值得支持和肯定。只是若按個人意志推動,會否治標不治本、能否持之以恆,則是國人關心的問題。


中共十八屆四中全會通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出建設法治中國,必須堅持依法治國、依法執政,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這是中共提出走向國家管治的新階段。強調法治,實際上就是淡化人治;法律是肅貪反腐的重要依據,只有做到法制化,依靠制度,則肅貪反腐就會常規和常態化,即使習近平日後任滿離開崗位,只需制度建設有效,人去政息的擔憂就可以少一點。習近平只要能把肅貪反腐制度化,並使之行之有效,可持續有機存在,單此一項政績,已經足以使他留名史冊。


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