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【明報專訊】美國共和黨在上周中期選舉大獲全勝，不僅掌控參議院，還在眾議院取得該黨逾60年來最大的多數優勢，民主黨總統奧巴馬淪為跛腳鴨已是不爭之事；至於行政與立法機關之間的嚴重對峙關係，未來兩年也難望改善。著名學者福山（Francis Fukuyama）所形容的「否決政體」（vetocracy）在美國隨時有可能變本加厲。然而華府施政舉步維艱，不代表外交上放軟手腳，在共和黨推波助瀾下，奧巴馬有可能對中國更趨強硬。
和很多連任的美國總統一樣，奧巴馬在第二任期也是麻煩不斷。儘管美國經濟正以10年來最快速度增長，但受薪階層認為未能分享到經濟增長的好處；在應對伊波拉疫情、俄羅斯入侵烏克蘭以及ISIS伊斯蘭激進分子上，奧巴馬政府亦被批評應對不力。
奧巴馬重挫希拉里受累
共和黨注入強心針
英國《金融時報》稱，共和黨這次大勝，是選民對奧巴馬施政不滿大爆發的結果。雖然民主黨下任總統大熱希拉里自從去年卸任國務卿，一直盡力與白宮保持距離，以免受奧巴馬拖累，然而由於希拉里在今次中期選舉積極協助3名民主黨女將競選參議院，最終只能取得二敗一勝，共和黨方面自然加緊出來大做文章，聲稱選舉結果是「對奧巴馬和希拉里政策的一個直接拒絕」。
當然，總統大選與中期選舉是兩回事，最新民調顯示希拉里聲望優於一眾共和黨潛在對手，但希拉里未來兩年加緊與奧巴馬劃清界線，已屬必然。對共和黨來說，今次選舉結果是重要強心針，共和黨據報準備利用掌控參眾兩院的優勢，施壓奧巴馬推行全面的親商議程，包括減稅、取消對能源業的監管，並解除一部分在金融危機後對銀行實行的限制。
雖然選舉結果周三揭盅後，奧巴馬與共和黨高層都說願意開展合作，例如共和黨方面表明不會因政治爭拗令政府運作暫停或債務違約，言猶在耳，雙方在過去兩三天卻擺出一副絕不妥協、拒絕合作的架式。
共和黨眾議院議長博納矢言，眾議院明年將推動廢除奧巴馬醫改法案的議程，將奧巴馬這項任內最重大內政改革推倒重來。奧巴馬也不示弱，威脅要繞過國會阻撓，透過頒布行政指令，推動移民制度改革，讓百萬計無證移民留在美國。博納對此強硬回應，稱若白宮在移民政策單獨行動，奧巴馬將「玩火自焚」。此外，對於奧巴馬被揭秘密致函伊朗最高領導人哈梅內伊，談到打擊ISIS符合兩國共同利益一事，博納也強調不信任伊朗領導人，毋須讓伊朗參與打擊ISIS的戰鬥。
府會合作空間有限
強硬對華恐成主軸
這種一邊伸手欲作握手之狀、另一隻手卻隨時準備摑對方一巴掌的態度，難怪令到美國媒體普遍認為，隨着新一屆國會明年1月履新，白宮與國會之間難望有任何「蜜月期」，推動「跨太平洋伙伴關係」（TPP）貿易協議也許已是雙方有機會合作的少數議題之一。奧巴馬一直尋求國會授權，以便更有效與亞太國家以至歐洲展開貿易談判，惟在民主黨內遇到不少阻力，相比之下，共和黨的國會反而還更有可能在這方面支持奧巴馬。
對美國來說，TPP是一個由美國主導、將中國排除出局的逾10國多邊貿易框架，符合美國重返亞洲的戰略目標。上周《華爾街日報》披露，美國為防中國另起爐灶受惠，反對在本周APEC峰會的公報上，明確提議就長遠成立「亞太自由貿易區」（FTAAP，包含中國在內）進行可行性研究，也不會提到完成FTAAP的目標日期。事實上，無論是北京大學國際戰略研究中心的朱鋒教授，還是美國戰略及國際研究中心的中國問題專家葛來儀（Bonnie Glaser），都認為隨着共和黨掌控兩院，中美關係有可能轉差，奧巴馬在共和黨批評施壓下，或對中國更為強硬。
然而類似的合作空間，對奧巴馬與共和黨國會而言實在相當有限，雙方持續纏鬥不休，最終恐怕只會令到施政癱瘓，民怨加劇。過去兩年，不少民調都顯示，美國民眾對行政與立法機關對峙不休、未有落力改善民生，愈發失望憤怒。美國民眾滿意奧巴馬表現的固然只得四成，滿意眾議院表現的就更低，只有15%，持續於歷史低位徘徊。
美籍日裔學者福山警告，美國正面臨陷入「否決政體」的管治失效危機，體制內不同機關部門隨時準備運用否決權，但自身權力卻又不足以徹底凌駕對方，結果出現沒有任何一個機關能作出有效決策領導，著名政治專欄作家弗里特曼（Thomas Friedman）也認同這一分析。福山擔心美國走向政治衰落，實非無的放矢，值得包括香港在內的世界各地政府引以為鑑。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
和很多連任的美國總統一樣，奧巴馬在第二任期也是麻煩不斷。儘管美國經濟正以10年來最快速度增長，但受薪階層認為未能分享到經濟增長的好處；在應對伊波拉疫情、俄羅斯入侵烏克蘭以及ISIS伊斯蘭激進分子上，奧巴馬政府亦被批評應對不力。
奧巴馬重挫希拉里受累
共和黨注入強心針
英國《金融時報》稱，共和黨這次大勝，是選民對奧巴馬施政不滿大爆發的結果。雖然民主黨下任總統大熱希拉里自從去年卸任國務卿，一直盡力與白宮保持距離，以免受奧巴馬拖累，然而由於希拉里在今次中期選舉積極協助3名民主黨女將競選參議院，最終只能取得二敗一勝，共和黨方面自然加緊出來大做文章，聲稱選舉結果是「對奧巴馬和希拉里政策的一個直接拒絕」。
當然，總統大選與中期選舉是兩回事，最新民調顯示希拉里聲望優於一眾共和黨潛在對手，但希拉里未來兩年加緊與奧巴馬劃清界線，已屬必然。對共和黨來說，今次選舉結果是重要強心針，共和黨據報準備利用掌控參眾兩院的優勢，施壓奧巴馬推行全面的親商議程，包括減稅、取消對能源業的監管，並解除一部分在金融危機後對銀行實行的限制。
雖然選舉結果周三揭盅後，奧巴馬與共和黨高層都說願意開展合作，例如共和黨方面表明不會因政治爭拗令政府運作暫停或債務違約，言猶在耳，雙方在過去兩三天卻擺出一副絕不妥協、拒絕合作的架式。
共和黨眾議院議長博納矢言，眾議院明年將推動廢除奧巴馬醫改法案的議程，將奧巴馬這項任內最重大內政改革推倒重來。奧巴馬也不示弱，威脅要繞過國會阻撓，透過頒布行政指令，推動移民制度改革，讓百萬計無證移民留在美國。博納對此強硬回應，稱若白宮在移民政策單獨行動，奧巴馬將「玩火自焚」。此外，對於奧巴馬被揭秘密致函伊朗最高領導人哈梅內伊，談到打擊ISIS符合兩國共同利益一事，博納也強調不信任伊朗領導人，毋須讓伊朗參與打擊ISIS的戰鬥。
府會合作空間有限
強硬對華恐成主軸
這種一邊伸手欲作握手之狀、另一隻手卻隨時準備摑對方一巴掌的態度，難怪令到美國媒體普遍認為，隨着新一屆國會明年1月履新，白宮與國會之間難望有任何「蜜月期」，推動「跨太平洋伙伴關係」（TPP）貿易協議也許已是雙方有機會合作的少數議題之一。奧巴馬一直尋求國會授權，以便更有效與亞太國家以至歐洲展開貿易談判，惟在民主黨內遇到不少阻力，相比之下，共和黨的國會反而還更有可能在這方面支持奧巴馬。
對美國來說，TPP是一個由美國主導、將中國排除出局的逾10國多邊貿易框架，符合美國重返亞洲的戰略目標。上周《華爾街日報》披露，美國為防中國另起爐灶受惠，反對在本周APEC峰會的公報上，明確提議就長遠成立「亞太自由貿易區」（FTAAP，包含中國在內）進行可行性研究，也不會提到完成FTAAP的目標日期。事實上，無論是北京大學國際戰略研究中心的朱鋒教授，還是美國戰略及國際研究中心的中國問題專家葛來儀（Bonnie Glaser），都認為隨着共和黨掌控兩院，中美關係有可能轉差，奧巴馬在共和黨批評施壓下，或對中國更為強硬。
然而類似的合作空間，對奧巴馬與共和黨國會而言實在相當有限，雙方持續纏鬥不休，最終恐怕只會令到施政癱瘓，民怨加劇。過去兩年，不少民調都顯示，美國民眾對行政與立法機關對峙不休、未有落力改善民生，愈發失望憤怒。美國民眾滿意奧巴馬表現的固然只得四成，滿意眾議院表現的就更低，只有15%，持續於歷史低位徘徊。
美籍日裔學者福山警告，美國正面臨陷入「否決政體」的管治失效危機，體制內不同機關部門隨時準備運用否決權，但自身權力卻又不足以徹底凌駕對方，結果出現沒有任何一個機關能作出有效決策領導，著名政治專欄作家弗里特曼（Thomas Friedman）也認同這一分析。福山擔心美國走向政治衰落，實非無的放矢，值得包括香港在內的世界各地政府引以為鑑。
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