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中日僵局有望緩解 互信脆弱亟待構建長青網文章

2014年11月08日
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Submitted by 長青人 on 2014年11月08日 06:35
2014年11月08日 06:35
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港聞
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【明報專訊】中日關係在亞太經合會議(APEC)領導人非正式會議召開前夕,取得了一些進展,若無突發轉折,相信中國國家主席習近平在會議期間,將與日本首相安倍晉三進行會談。對於這些進展,中日雙方卻是各取所需,中國強調達至處理和改善中日關係的4點共識,日本則着重習近平與安倍晉三在APEC期間會談的達成共識,反映雙方處於各說各話狀態。不過,這次中日關係有所突破,開啟新階段互動是肯定的,只是政治互信仍待構建,兩國關係能否重回良性發展軌道,對雙方來說都是嚴峻挑戰。


中日可自詡有所得

各取所需向國人交代

安倍晉三致力爭取在APEC期間與習近平正式會談;中國方面,提出日本必須正確認識歷史(包括日本首相參拜供奉有甲級戰犯的靖國神社問題)、承認釣魚島(日本稱為尖閣諸島)的主權有爭議並擱置。從中國的角度,這兩件事都是日方挑起的(因為安倍晉三到靖國神社參拜、前年9月日本政府「購買」釣魚島),深化了爭端和主權爭議,日本須消除這些政治障礙,雙邊關係才有望改善。


據新華社引述國務委員楊潔篪表示,過去幾個月,中日透過外交渠道就克服政治障礙進行了多輪磋商,就處理和改善中日關係達成4點原則共識。其中第2點共識的表述,「雙方本着『正視歷史、面向未來』的精神,就克服影響兩國關係政治障礙達成一些共識」,報道未披露「一些共識」究何所指?不過,這表述與中國一貫主張本着「以史為鑑、面向未來」的精神發展中日關係如出一轍,因此可解讀為日本首相不會參拜靖國神社。


至於共識第3點,「雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張」,雖然未直接承認釣魚島主權存在爭議,但是「認識到存在不同主張」的表述,加上雙方「同意通過對話磋商防止局勢惡化,建立危機管控機制,避免發生不測事態」,某一程度也有凍結情况、擱起事態的意味,與擱置主權爭議的精神並未偏離太遠。因此,就中國恢復與日本正常接觸的前提,從4點原則共識看來,中國之得即使不是滿分,應該也可以說是得了高分。


日本方面,就取得的進展,只着眼於是否有「習安會」。例如共同社報道日本外務省的有關宣布,並未具體提到4點原則共識;有官方背景的日本放送協會(NHK),在昨午約4時半報道中日磋商進展,也只說兩國就「習安會」在APEC期間舉行會談達成共識。這些事態,反映日方較關心能否達成習近平與安倍晉三會談,4點原則共識並非重點。


中國外交部發言人回答日本傳媒在APEC期間是否有「習安會」,並未直接回答,只說「希望日方繼續與中方相向而行,以實際行動為改善兩國關係做出努力,為兩國領導人接觸營造必要的環境」,說法模稜兩可,令人覺得「習安會」仍然處在模糊狀態。檢視中日雙方處理楊潔篪與日本國家保障局局長谷內正太郎磋商的成果,雙方各取所需,都可以分別向國人聲稱有所得,至於兩國在什麼狀態下互動,且待日後的折衝樽俎了。


從新華社報道的4點原則共識,相信今次在APEC期間,習近平與安倍晉三一定會有接觸;至於那是正式會談抑或非正式會談,則尚待揭曉。總的而言,會談規格應該不會太低,因為按原則共識的第4點,「雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話,努力構建政治互信」,「習安會」實質為重啟對話揭新頁,若只是敷應了事,日後各種渠道的良性對話,動力或許不足。


日本對華是敵是友

時刻警惕勿存僥倖

今次APEC的東道主是中國,安倍晉三不斷要求與習近平會談,在中日存在巨大鴻溝的情况下,習近平怎樣見他,費煞思量。現在雙方發揮政治智慧,換來了空間,這個結果顯示了中國作為東道主的氣度,也反映了習近平在堅持原則之下的彈性。


中日關係有可能解除冰封,但是兩國於歷史糾結、現實競逐,仍然是無時無刻的對手。日本對華政策的多面性,在安倍晉三兩年前再上台之後,充分表露出來。安倍政府利用釣魚島主權爭議,在美國重返亞太的大戰略之下,鼓吹中國威脅,藉此完成了解禁日本的集體自衛權,積極整軍經武,部署日本自衛隊更多地參與地區和國際事務,並利用中國與越南、菲律賓、印度存在的領土爭議,隱然構築對華的包圍圈。但是,安倍政府努力於這一切之餘,卻又孜孜以求要與中國重建關係。


日本不掩飾視中國為戰略對手,涉及中日經濟、國力消長,同時是必然趨勢。中日關係冰凍三尺非一日之寒,現在重新互動,即使日本真有誠意改善,也不可能一蹴而就;反而更值得北京、國人警惕的是,從骨子裏不承認二次大戰曾經敗給中國的日本,在中國崛起的征程上,它會擔當積極或消極角色?這是我們時刻都要保持的疑問。中日博弈會長期而尖銳,絕對不能有僥倖之想。


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