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陳一新﹕美國亞洲行為的歷史性辯解長青網文章

2014年11月07日
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Submitted by 長青人 on 2014年11月07日 06:35
2014年11月07日 06:35
新聞類別
中國
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【明報專訊】在習奧會舉行之前,美國一面尋求與中國合作,一面又積極拉攏中國周邊國家,劍指中國。為何美國要在亞洲集結盟友以中國為目標?


在中日糾紛爭議中,奧巴馬4月訪日時多次強調,由於日本對釣魚島擁有管理權,因此美日安保聯盟第5條適用於釣島。日美兩國又於10月8日發布修訂「日美防衛合作指針」的中期報告。在相關法律獲國會通過後,日本自衛隊將可在全球各地無遠弗屆地協助美軍作戰。


美集結亞洲盟友 劍指中國

4月底訪菲時,奧巴馬見證了為期10年的美菲防務條約,允許美軍使用菲國基地,他特別強調任何對菲律賓的攻擊將視同對美國的挑戰。


在南海爭議上,當中國派遣981鑽井平台到西沙時,美國批評中國挑釁。越南雖非美國盟國,但華府卻視越南為再平衡亞洲之不可或缺的重要伙伴。


冷戰結束以來,印度都採取靈活而等距外交。惟最近印度總理莫迪訪美時在白宮宣稱,在印度「東望」(Look East)與「西聯」(Link West)的政策下,美國是不可或缺的一環。印度近年已成功凝聚國內共識,提出一套不以雄踞印度洋為滿足的對外擴張政策,而發展出以「印度洋——太平洋」為導向的「東望」政策。他更表達新德里對中國獨領風騷的不滿,認為印度將來未嘗不能與中國一較高下。


此外,越南、菲律賓、馬來西亞、文萊正在籌組四邊區域安全對話,以在未來區域安全議題與南海行為準則等議題形成一致立場,相互聲援,並希望能將印尼納入對話。


4派理論 解構大國權力轉移

目前,學術界至少有以下4派看法。第一派傳統權力轉移論者認為,中國近年快速崛起,對現存國際現狀不免日益不滿,漸有挑戰美國這個現存強權之勢;結果不是崛起強權取代現存強權,就是現存強權擊敗崛起強權。該派理論認為只要另一大國崛起,必然會出現權力轉移,毫無轉圜空間。


第二派攻勢現實主義論者相信,美中兩國無論如何交往接觸或和解,都不免會按照達爾文主義中的「優勝劣敗原則」與「弱肉強食」的叢林法則,淪入大國政治的悲劇。該派理論認定美中兩國必會淪入大國政治的悲劇,與第一派傳統權力轉移理論幾乎無分軒輊。


第三派新自由制度主義論者則主張,美中兩國應透過制度性安排,盡可能建立更多討論議題的溝通管道、解決問題的工作小組,並設定未來方向的峰會,以設法處理危機或朝解決問題方向邁進。此派理論似過於理想化,忽視國際政治中國家追求利益與國家權力極大化的本質。


第四派修正權力轉移論者指出,只要崛起大國與現存大國皆願改變對彼此的觀感或認知,雙方就有機會改善關係。此派理論更為理想化,認為美中兩國只要認知改變,關係也會隨之改善,未免一廂情願,忽略了國際關係是利益交換為本質的關係。


顯然,以上4派的國際關係理論似乎都無法對美國在亞洲的行為做出合理化解釋,更不用說分析與預測了。筆者認為,一套跨越時空從19世紀末到21世紀的歷史性辯解,也就是三波宗教/經濟理想主義與地緣政治/戰略現實主義,或許能對美國從19世紀末到今天在亞洲的行為做出較為合理化的解釋。


第三波現實主義興起 東亞料多事

第一波宗教/經濟理想主義與地緣政治/戰略現實主義的結合,始於19世紀的滿清末年。美國傳教士與教會選定中國百姓作為他們拯救靈魂的對象。美國的影響力不僅進入中國,也隨着日本的戰敗向亞洲全面伸展。


1949年,國民政府退守台灣,美國在東亞第二波宗教/經濟理想主義與地緣政治/戰略現實主義的結合反映在地緣戰略的主要成果,包含美日安保條約、美韓共同防禦條約、美菲共同防禦條約,以及美台共同防禦條約等,不僅對中共1978年的改革開放與蘇聯的崩潰起了推波助瀾的作用,也令美國勢力更根深柢固地進入亞洲。


第三波宗教/經濟理想主義與地緣政治/戰略現實主義的興起起始於1992年展開的後冷戰時期。在與崛起中國持久競爭的過程中,不論是軍事、經濟、外交、政治層面上,美國除強化與傳統盟國的關係之外,特別重視新興伙伴的關係。從歷史軌迹來看,美國在前兩波都大有斬獲,現在美國不僅與日本、南韓、澳洲、菲律賓等傳統盟國強化聯盟關係,也與越南、印度、印尼強化伙伴關係,劍指中國,代表着第三波宗教/經濟理想主義與地緣政治/戰略現實主義的興起。


東亞即將進入多事之秋,三波宗教/經濟理想主義與地緣政治/戰略現實主義,或許能對美國從19世紀末到今天在亞洲的行為做出較為合理化的解釋。


作者簡介﹕淡江大學美洲研究所教授

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