反貪總局升級 查辦大案

【明報專訊】中央批准成立新的反貪總局，由副部級官員掛帥，仍隸屬於最高人民檢察院（最高檢）。最高檢稱，將把新反貪局建設成為具戰鬥力、威懾力、公信力、靈敏高效的「中國檢察特色反腐敗專門機構」，集中精力查辦大案要案。內地專家則表示，新的反貪總局將在海外追逃犯方面扮演重要角色。


最高檢察院副檢察長邱學強對新華社表示，最高檢反貪總局自1995年設立以來，經過近20年發展，一些問題逐漸暴露出來，主要是機構設置不合理、力量分散、案多人少、統籌乏力、裝備落後，亟待改革。


最高檢：現設置不合理需改革

邱學強稱，中央對此高度重視，正式批准最高檢察院黨組提出的改革方案，成立新的反貪總局。新的反貪總局成立後，「職能配置更加科學，辦案力量進一步增加，領導班子進一步配強，局長由一名副部級檢察委員會專職委員兼任。」


料減日常事務 將主動查大案

邱學強亦表示，當前內地職務犯罪系統化、區域化、家族化、群體化等動向明顯，往往一宗案件、一個疑犯，可以牽出一大批案件，甚至波及整個行業系統。今年最高檢直接組織查辦的國家發改委系列案件中，就查處了11名局級官員，其中價格司原領導班子大多數涉案，出現「塌方式」腐敗。


對於成立新的反貪總局，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說，是最高檢為適應反腐形勢，對反貪總局職能的「重新定位」，即減少日常性的行政事務，強化辦大案要案的職能，「原來指導大案要案較多的情況，將會向主動查處大案要案的局面轉變。」


國家行政學院教授李拓亦對本報表示，從領導配置來看，由副部級檢察委員會專職委員兼任局長，並不表示不能查更高級別的官員，而是整合整個系統資源，從組織機構和權限上有所提升，更增加反腐的力度和在反腐鬥爭沿着正確的方向領導。


學者：方便與外國交涉捉犯

中國目前反腐機構力量分散，反貪總局過去的級別僅為局級，為加強反腐，2007年，又另外成立國家預防腐敗局，作為國務院直屬機構，負責全國預防腐敗工作。不過十八大後落馬的省部級以上高官，全都由中紀委宣布調查。但在最近展開的海外追逃犯中，紀委也面臨與外國機構對接難的問題。李拓表示，成立新反貪局是現實要求，「在抓逃犯時要與國外的機構打交道，只能是從政府和司法上去交涉。」


明報記者

■明報報料熱線﹕inews@mingpao.com/ 9181 4676