內地不乏阻力 借佔中發難

【明報專訊】滬港通未能如期在10月開車，有熟知情况的消息人士說，香港跟中國內地一直談滬港通，雖然人民銀行及中國證監會都全力支持，但有其他官員有意見，敏感的地方包括兩地監管機構對跨境內幕交易案要交換調查資料等。原要推滬港通已不是容易的事，香港一個月前佔中啟動，令到內地要求延遲開通聲音更加響亮，而令到滬港通未能完成臨門一腳。


滬港通現時尚有待解決的技術問題，如投資者買A股獲利是否要繳交資本增值稅。雖然國稅總局未就此事有公布，但一般認為應不致於會攔阻滬港通推出。有消息指出，雖然兩地證監會已簽訂備忘錄，列明一旦有跨境調查，須向對方通報案件的基本情况，有必要時向對方提供所需資料，但香港證監會若發現有內地投資者在港股進行內幕交易，需要中證監提交資料，還要得上海交易所配合。當中牽涉不少利益問題，中央政府內，對是否完全向香港證監開放內地敏感買賣資料，亦有不同意見。有熟知情况的人士說，滬港通始終是內地向外開放資本市場的一大步，要面對新的風險，在香港政局出現不明朗因素下，中央自然多一重顧慮。


兩地刑罰差異 需研究解決

國家開發銀行研究院副院長曹紅輝回應本報稱，兩地監管機構確實有不統一的地方。譬如，中證監若要向上交所查詢交易資料，必須立案偵查，即掌握部分證據且認定涉嫌內幕交易。其次，內幕交易在內地定性為刑事犯罪，刑罰很重，不僅要坐監，還要沒收全部財產。他又表示，這些差異需要雙方共同研究解決，但如果雙方目標一致，解決司法、技術問題並沒那麼困難，這也不是很大的衝突。