梁美儀﹕立會選區大變細 回歸行政主導

【明報專訊】政府近日放風，擬將2016年的立法會選區由大變細，將現時五大選區劃細為9個選區。這建議令多個中小型政黨「彈起」，炮轟政府的建議等同趕絕靠「食尾餬」、即主力爭奪各區末席的政黨。


這個劃細選區的建議並不令人感到意外，打從兩年前立法會選舉中，人民力量、新民主同盟等「激進派」政團候選人成功靠大約6%至8%選票當選後，建制派人士已預言，下屆立法會選舉肯定要重劃選區，減低激進勢力靠幾個巴仙選票便能晉身議會的機會，改變立法會黨派林立的紛亂局面。


選區大變細的建議，與北京就特首普選安排設下的框架一脈相承。還記得全國人大常委會副秘書長李飛在港舉行的政改簡介會上曾說過，香港有關普選的爭論，本質上是「香港特區的管治權之爭」。這句話的意思，第一個層次是指事事與中央對着幹的「反對派」，欲借推動「真普選」爭奪特首之位，奪去特區的管治權，令香港脫離中央的控制，動搖北京的管治權威外；中央眼中的「管治權」，還包括「行政主導」的內涵。


按北京的研判，現時立法會黨派林立，一些較激進的勢力，憑藉比例代表制下大選區的安排，靠社會上相對少數的激進派支持者躋身立會，然後進行癱瘓議會的行徑，諸如在議會「拉布」，嚴重拖慢特區政府的施政，令政府儼如「跛腳鴨」，變相令「行政主導」蕩然無存。


今次政府的建議，明顯是要重新整合議會的政治力量，北京的嫡系民建聯及工聯會，地區及組織力強，自然是大選區「變細啲」的受益者。至於泛民中傳統地區樁腳較多的民主黨，表面上的確會較為有利，但隨着近年建制派在區議會選舉中奪取大部分議席，民主黨地區實力早已大不如前，新選區劃分或許能嘗少許甜頭，但整體泛民在議會的實力，有可能將被削弱。


作者是資深傳媒工作者