卡梅倫豪賭自掘墳墓

【明報專訊】兩年前，卡梅倫在民調顯示支持獨立的蘇格蘭人減少下，批准薩蒙德爭取獨立公投，還以為既保治權完整，又能卸去中央與地方政府的爭拗，留下開放美名，但協定條件過寬，讓蘇格蘭民族黨自定公投題目、降低選民年齡及有兩年時間籌備，導致今日危機，非但可能成為英國解體的罪人，也可能賠上個人仕途。


卡梅倫曾表示，當年冒險答應公投，皆因爭取自主的蘇格蘭民族黨在2011年成為蘇格蘭議會最大黨，他作為首相必須回應。「我們為什麼要公投，冒此風險？我認為這是應該做的事，因為蘇格蘭民眾2011年選擇了薩蒙德領導的蘇格蘭民族黨政府。他們的一大政策就是，為蘇格蘭作為英國一部分的未來公投。我能對他們說：『你們不能公投，是我們決定你們應否有公投的』，但那將引起國會與中央政府，跟蘇格蘭政府和首席部長之間極大而災難性的爭鬥。所以我做了認為對的事，說﹕『你們該享合法的公投，決定性的、公平的。』」


允延公投助獨派爭支持

2012年10月，輿論原以為卡梅倫在公投談判中「擊倒了」薩蒙德。可是英國《新政治家》雜誌（New Statesman）政治編輯伊頓（George Eaton）表示，真正大贏家不是卡梅倫而是薩蒙德。隨着時間過去，這種優勢更為明顯。


伊頓稱，卡梅倫首先失算的，是容許薩蒙德把公投時間定於2014年9月。英國政府原強調只容許蘇格蘭2013年9月舉行公投，但當薩蒙德承諾「單問題投票」，政府便不再堅持。惟此舉讓薩蒙德陣營有時間拉攏猶豫不決的基層，及利用倫敦新推的具爭議政策挑動民憤爭取支持。而卡梅倫逼使薩蒙德應允只問一個問題，假設了否決獨立的結果，又免除公投追求中央「極大權力下放」，曾被讚為「最大的談判政變」（negotiating coup）。


容許題目用詞避提英國

其次，卡梅倫容許薩蒙德決定公投題目，令題目得以定為「蘇格蘭應該是獨立國家嗎？」，而非「蘇格蘭應否保留為英國的一部分？」促使薩蒙德陣營避免正面提及英國，同時能展開「贊成」運動，把爭取獨立打造「積極力量」。


此外，薩蒙德爭取到16、17歲少年都擁有投票權。這批第一次擁有投票權的年輕人通常較質疑建制，跟大英的聯繫較淺。有民調就指出，16至24歲的選民中，有六成主張獨立，其他年齡層僅佔51％。