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【明報專訊】中國與美國軍事官員上周在華盛頓開會，商討軍事行為準則。由於早前發生中國戰機在南海上空攔截美軍偵察機事件，中國有必要向美方強烈反映，美軍長期以來在中國家門外的抵近偵察活動必須適可宜止，華府不可以像今次攔截事件般惡人先告狀，反過來指控解放軍「挑釁」，趁機渲染「中國威脅論」，卻無視美軍的偵察挑釁行為。與此同時，中美軍方亦確實有需要加緊透過對話，就這類「貓捉老鼠」空中追逐建立默契，避免擦槍走火。
華府惡人先告狀
助長日菲有樣學樣
中美軍方官員這次在五角大樓舉行的兩天會議，是中美年度交流計劃的一環，目的是要落實兩國領導人達成的共識，推動確立雙方海軍和空軍在公海的行為準則。日前，解放軍殲-11戰機在海南島附近國際空域逼近美國海軍P-8海神式偵察機的事件，正好突顯中美雙方締訂這種行為準則的逼切性。對於這場空中對峙，美方的態度明顯是混淆視聽，無賴霸道，在上周的記者會，美國國務院發言人普薩基面對中國記者質詢時，就極盡語言偽術之能事。
普薩基一邊聲稱，美國的偵察行動是以「透明的方式」進行，並且有告知中方，稱問題出於解放軍戰機的逼近攔截行動「挑釁亂來」，一邊則千方百計迴避「美方如何能將這種軍機抵近偵察行動，合理化成為不是對中國的挑釁？」、「這種行動怎能幫助兩國建立互信？」等反問。普薩基不僅堅稱「不知道我方有什麼挑釁」，強調美方軍機的抵近偵察只是「尋常巡邏」，反稱中方戰機的逼近攔截才是「不尋常」，說美方必須向中國表達關注。
普薩基說得振振有辭，但背後反映的是強權邏輯，簡言之就是「我有本事就可公然來偵察你，讓你知道也無妨」，這「不是挑釁」而是「尋常」之舉，「你敢逼近阻撓才是你不對」。
正如中國國防部發言人楊宇軍說，這次攔截事件發生的地點，「是在距離中國海南島220公里，不是距離美國夏威夷220公里，更不是距離佛羅里達220公里，因此事情的是非曲直是顯而易見的」。事實上，美方對中國的詆譭中傷言論，不僅誤導國際輿論，還向外界釋出錯誤信息，壯了日本首相安倍晉三和菲律賓總統阿基諾三世的膽，對中國更傾向惡人先告狀。
北京認為美國的做法嚴重損害中國安全利益和雙邊關係，要求華盛頓減少或取消對中國的抵近空中偵察，立場合理。然而，要美方讓步罷休也非易事。針對中國近年加緊發展航空母艦和潛艇部隊，美國顯然亟欲透過在南海的偵察，取得最新情報，例如緊盯中國最新的「晉」級彈道導彈核潛艇何時首度出海巡邏。有解放軍官員指出，在今次中美軍機攔截事件，美國海軍P-8偵察機所執行的任務，相信就是跟蹤中國核潛艇。
美國自恃軍事優勢
行為準則談判不易
為了保障國防安全，各國空軍海軍大玩「貓捉老鼠」軍事較勁，可說司空見慣，中國海軍少將張召忠說，既然要攔截，就必須盡量逼近以收威懾之效，像今次攔截事件般，雙方逼近至9米的距離，其實算不了什麼，因為「冷戰時期蘇聯戰機對美國偵察機靠得更近，有時只得幾十厘米」。隨着中國軍力提升，解放軍與來到家門前的美軍飛機玩「貓捉老鼠」，勢將有增無減。
中美就兩軍一旦海空相遇時的應對處理，磋商一套行為準則，對避免發生不必要衝突，無疑是積極的一步。事實上，在如何處理「不期而遇」上，美蘇於1980年代也曾達成過一套協議。然而必須留意的是，美蘇的行為守則協議，很大程度建基於兩軍能力相對接近，由於蘇軍一樣有能力對美國進行近岸偵察，所以雙方能就互相偵察達成協議共識，但是當前中國在對美國沿岸進行定期抵近偵察的能力，顯然不能跟美國的相提並論，協議容許近岸偵察，對中國沒有好處。此外，中美雙方在「合理偵察範圍」這一點，也存有根本分歧。美國一直堅持，只要不進入12海里領海範圍，美軍可在對方200海里專屬經濟區內偵察，但中國不接受這一看法。
由於軍事實力上的不對稱，中美要制訂一套公平保障雙方利益的海空行為準則並不容易。中國必須在談判桌上據理力爭，力拒美方只求自利的觀點和要求，同時也必須加緊提升空中攔截能力，在盡量避免重演2001年中美南海撞機自招折損的前提下，以行動向美方說明，中國在阻止美國軍機抵近偵察上並非省油之燈，以增加中國在行為準則談判的籌碼。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
華府惡人先告狀
助長日菲有樣學樣
中美軍方官員這次在五角大樓舉行的兩天會議，是中美年度交流計劃的一環，目的是要落實兩國領導人達成的共識，推動確立雙方海軍和空軍在公海的行為準則。日前，解放軍殲-11戰機在海南島附近國際空域逼近美國海軍P-8海神式偵察機的事件，正好突顯中美雙方締訂這種行為準則的逼切性。對於這場空中對峙，美方的態度明顯是混淆視聽，無賴霸道，在上周的記者會，美國國務院發言人普薩基面對中國記者質詢時，就極盡語言偽術之能事。
普薩基一邊聲稱，美國的偵察行動是以「透明的方式」進行，並且有告知中方，稱問題出於解放軍戰機的逼近攔截行動「挑釁亂來」，一邊則千方百計迴避「美方如何能將這種軍機抵近偵察行動，合理化成為不是對中國的挑釁？」、「這種行動怎能幫助兩國建立互信？」等反問。普薩基不僅堅稱「不知道我方有什麼挑釁」，強調美方軍機的抵近偵察只是「尋常巡邏」，反稱中方戰機的逼近攔截才是「不尋常」，說美方必須向中國表達關注。
普薩基說得振振有辭，但背後反映的是強權邏輯，簡言之就是「我有本事就可公然來偵察你，讓你知道也無妨」，這「不是挑釁」而是「尋常」之舉，「你敢逼近阻撓才是你不對」。
正如中國國防部發言人楊宇軍說，這次攔截事件發生的地點，「是在距離中國海南島220公里，不是距離美國夏威夷220公里，更不是距離佛羅里達220公里，因此事情的是非曲直是顯而易見的」。事實上，美方對中國的詆譭中傷言論，不僅誤導國際輿論，還向外界釋出錯誤信息，壯了日本首相安倍晉三和菲律賓總統阿基諾三世的膽，對中國更傾向惡人先告狀。
北京認為美國的做法嚴重損害中國安全利益和雙邊關係，要求華盛頓減少或取消對中國的抵近空中偵察，立場合理。然而，要美方讓步罷休也非易事。針對中國近年加緊發展航空母艦和潛艇部隊，美國顯然亟欲透過在南海的偵察，取得最新情報，例如緊盯中國最新的「晉」級彈道導彈核潛艇何時首度出海巡邏。有解放軍官員指出，在今次中美軍機攔截事件，美國海軍P-8偵察機所執行的任務，相信就是跟蹤中國核潛艇。
美國自恃軍事優勢
行為準則談判不易
為了保障國防安全，各國空軍海軍大玩「貓捉老鼠」軍事較勁，可說司空見慣，中國海軍少將張召忠說，既然要攔截，就必須盡量逼近以收威懾之效，像今次攔截事件般，雙方逼近至9米的距離，其實算不了什麼，因為「冷戰時期蘇聯戰機對美國偵察機靠得更近，有時只得幾十厘米」。隨着中國軍力提升，解放軍與來到家門前的美軍飛機玩「貓捉老鼠」，勢將有增無減。
中美就兩軍一旦海空相遇時的應對處理，磋商一套行為準則，對避免發生不必要衝突，無疑是積極的一步。事實上，在如何處理「不期而遇」上，美蘇於1980年代也曾達成過一套協議。然而必須留意的是，美蘇的行為守則協議，很大程度建基於兩軍能力相對接近，由於蘇軍一樣有能力對美國進行近岸偵察，所以雙方能就互相偵察達成協議共識，但是當前中國在對美國沿岸進行定期抵近偵察的能力，顯然不能跟美國的相提並論，協議容許近岸偵察，對中國沒有好處。此外，中美雙方在「合理偵察範圍」這一點，也存有根本分歧。美國一直堅持，只要不進入12海里領海範圍，美軍可在對方200海里專屬經濟區內偵察，但中國不接受這一看法。
由於軍事實力上的不對稱，中美要制訂一套公平保障雙方利益的海空行為準則並不容易。中國必須在談判桌上據理力爭，力拒美方只求自利的觀點和要求，同時也必須加緊提升空中攔截能力，在盡量避免重演2001年中美南海撞機自招折損的前提下，以行動向美方說明，中國在阻止美國軍機抵近偵察上並非省油之燈，以增加中國在行為準則談判的籌碼。
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