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黃碧雲﹕落了死閘 如何再傾?長青網文章

2014年08月29日
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Submitted by 長青人 on 2014年08月29日 06:35
2014年08月29日 06:35
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【明報專訊】香港政制改革已走到十字路口,人大常委會將於後天就香港2017年特首和2016年立法會產生辦法是否需要修改作出決定,建制派連日來接力「放風」,表示人大常委會會就政改定出各種各樣的框架,全面「落閘」,以管理香港人對真普選的期望。


另邊廂,香港負責政改的官員則全力「收風」,除按泛民主派要求安排與中央官員會面外,他們亦分頭向各黨派「摸底」,企圖計算各界對不同「落閘」幅度的接受程度。


最近,有主責政改的香港官員,向我提出了一個有趣的問題,這位官員問我:「民主黨可否比較一下2012年政改與2017年這次政改的分別?」 這個問題看似簡單,但其實再問白一點,就是想知道民主黨這一次會否如2010年般,支持這次的政改。不過,2012年和2017年的政改有根本的不同,不能比較,2017年政改牽涉的是大是大非的真普選,如中央落了死閘,民主黨的答案是:不會。


猶記得2010年的政改,民主黨和普選聯爭取的焦點是包括2012至2020年的普選路線圖,但不得要領,令政改一度陷入僵局。直至最後關頭,中央才突然向民主黨提出,是否願意討論2012年的政改安排,否則原地踏步。當年民主黨決定修訂政府的方案,提出「過渡」方案,原因是政改於2005年及2010年兩度被否決,中央極可能以政改必須循序漸進為藉口,阻撓2017年落實真普選。經過民主黨力爭及各方加入游說,民主黨的政改方案最後得到中央接納,亦獲得立法會通過,突破政改僵局。


那麼,今次特區和中央政府可以用同一策略處理政改嗎?今次政改和上次明顯不同,2012年是邁向2017年真普選的「過渡」,2017年則是落實真普選的「終點」。雖然近來有人不斷蠱惑人心,把2017年落實真普選的「終點」,說成是另一個「起點」,不斷將終點延後。這樣做,若不是蓄意欺騙港人,就是反映中央根本無誠意落實真普選。


真假之間民主黨沒妥協空間

民主黨認為,這次政改不是爭拗普選特首的技術枝節是否完美,而是原則上,特首普選的提名安排,是否容許真正的政治競爭和選擇,就是我們所說是必須符合國際標準及無篩選的真普選。因此,任何談判都應該在合乎國際標準及無篩選的基礎上進行,特區及中央政府不應心存幻想,認為可以用4年前的談判方法,仍以「過渡」而非必須走到「終點」的心態處理今天的政改問題。


不少港人爭取民主政制近30年,中央既已定下2017年落實普選的時間表,就應該信任港人,兌現承諾,讓香港可以如期落實一個符合國際標準及無篩選的真普選,不要再拖拖拉拉,自欺欺人,將國家安全問題上綱上線,逼港人接受假普選。在真與假之間,民主黨是沒有妥協的空間。


我們要求的國際標準,並非要將國際上其他民主國家的選舉制度,一式一樣搬到香港,而是在普選的政治制度設計中,要保證符合民主的兩項重要原則,包括保障選民有普及而平等的投票權,及確保政治領袖的參選權不會受到不合理的限制,要容許公開公平的政治競爭,讓選民有真正的選擇。


若人大常委會決意「落了死閘」,意味中央對港人的承諾落空,政改諮詢失去實質意義,對話談判也不存在任何空間。政改一旦拉倒,是全輸之局,香港難以改善管治,社會更對立和撕裂,激發連串抗爭和不合作運動,香港政治和經濟環境會迅速惡化,實非港人之福,對保障國家安全更為不利。請人大常委會三思!


作者為民主黨九龍西立法會議員

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