【明報專訊】伊斯蘭極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIS)將美國記者福利(James Foley)斬首,並把處決片段上網,手段兇殘,舉世震驚憤怒。正如美國總統奧巴馬說,ISIS是癌症毒瘤,國際社會必須聯手應對。然而ISIS的冒起雖非美國所欲,但美國在中東的「拉一派打一派」策略,對於製造有利ISIS在區內坐大的環境,也要負上很大責任。福利慘遭殺害,絕非伊拉克敘利亞漫天戰火下的「附帶傷害」(collateral damage),而是美國中東政策埋下的惡果。
承認ISIS空前強大
美國反恐徹底失敗
2002年,《華爾街日報》記者珀爾(Daniel Pearl)在巴基斯坦被親蓋達武裝分子斬首,詎料12年後,福利不幸遇上相同厄運。ISIS武裝分子還說,如果美國不停止在伊拉克的空襲,將殺死另一美國記者索特洛夫(Steven Sotloff)。記者慘遭斬首的歷史重演,固然令人痛心疾首,但也不禁令人質疑,美國打了逾10年的反恐戰,到底是否真的成功打擊了恐怖主義。美國防長哈格爾說,「ISIS比我們迄今見到的任何恐怖組織都要強大」,說明反恐戰爭是徹頭徹尾的大失敗,ISIS已成聖戰威脅的新源頭。
在ISIS發放的片段,福利讀出一段文字,說美軍空襲伊拉克ISIS的行動,「等於宣布了我的死期」,又稱希望朋友親人起來對抗殺死他的真正兇手——美國政府,因為他的下場是華府的自大和罪行造成。身陷絕境的福利,說出這番「遺言」,當然極有可能是ISIS極端分子強迫讀出,但說福利之死與美國中東政策有關,也非全無道理。
為了推翻與伊朗什葉派政權互通聲氣的敘利亞巴沙爾政府,美國在持續約3年的敘利亞內戰,一直或明或暗聯同沙特阿拉伯等遜尼派國家,協助叛軍對付巴沙爾。對於極端伊斯蘭武裝分子存在於叛軍陣營,華府起初隻眼開隻眼閉,以為巴沙爾也會像利比亞卡扎菲一樣,在大半年間敗亡。豈料局勢未如想像,巴沙爾政權不僅未有倒下,溫和派叛軍內鬥不休,倒是伊斯蘭極端反政府武裝勢力迅速膨脹。遜尼派的ISIS乘時而起,活動範圍更擴大至伊拉克,利用當地遜尼派不滿被主流什葉派排擠,趁機拉攏攻城掠地,甚至宣布建立伊斯蘭國(IS)。
美國推動敘利亞變天不成,反而打開了潘朵拉之盒,激化伊斯蘭遜尼派與什葉派之間的對抗鬥爭。雖然美國總統奧巴馬說,整個中東世界是時候一起努力遏制ISIS,可是美國實際上似乎仍未準備改變在中東「拉一派打一派」的策略。美國參謀長聯席會議主席鄧普西承認,本月以來,美軍對伊拉克北部的ISIS目標空襲89次,但這些行動只能起到遏制作用,如果不打擊在敘利亞境內的ISIS勢力,就無法徹底剷除這一組織;另一邊廂,他拒絕預測美國會否越境打擊ISIS。
美國拉一派打一派
難遏極端武裝勢力
鄧普西的態度,反映美軍高層雖認同有擴大打擊ISIS的需要,但華府顯然仍有所保留,因為這等同幫了巴沙爾政權。即使在空襲伊拉克對付ISIS上,華府明顯採取「因人而異」態度,只以空襲幫助北部庫爾德族對抗ISIS,但對於立場親近伊朗的伊拉克前什葉派總理馬利基要求空襲支援斷然拒絕。美國這種「親疏有別」、視乎本國戰略利益才決定是否出手的策略,根本無助於團結區內各國政府對付ISIS。
在中東政策上,美國長期借助沙特等遜尼派國家抗衡伊朗,事實上,伊拉克什葉派政府過去曾多次指控,沙特幕後暗中支援同屬遜尼派的ISIS武裝分子。儘管沙特和美國對此矢口否認,但德國美因茲大學阿拉伯世界研究中心負責人邁耶爾(Günter Meyer)指出,過去ISIS的一大資金來源,就是沙特、卡塔爾等波斯灣產油國。
隨着伊敘戰火愈演愈烈,外界正愈益關注,華府是否有意讓中東百年版圖重新改寫,包括容許伊、敘兩國領土按庫族、什葉派和遜尼派勢力範圍重新劃界,以及任由遜尼派沙特與什葉派伊朗繼續勾心鬥角大打代理人戰爭,自己置身事外,改為倚重庫爾德族和埃及等區內新舊盟友,維持在中東的影響力。福利慘遭殺害,突顯在極端伊斯蘭武裝分子威脅下,美國不可能獨善其身。若要對付ISIS,美國首先要做的事,就是施壓沙特等國全面中斷對ISIS的支援,暫時放下與伊朗的歷史宗教分歧,認真商討聯手壓制ISIS這股極端瘋狂勢力。現在的最大問題,是華府是否有這樣的政治決心和勇氣,放棄「拉一派、打一派」,促成區內宿敵陣營擱下分歧向恐怖主義說不。
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