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【明報專訊】政府削減開支絕非小事，但很奇怪，這樣的重大財政政策，政府竟悄悄地進行，連記者會也欠奉。
財經事務及庫務局上周向各政策局及部門首長發出內部通告，指出需在2016/17及2017/18兩個財政年度，每年節省1%開支並「上繳中央」，省來的錢待10月特首就新一份施政報告有眉目後，才邀請相關部門提交工作計劃，再由高層按特首的施政優次分配這筆省來的「新錢」，不獲特首「青睞」的部門想推新服務的話，只得在原有的資源中想辦法自行調撥了。
此安排等於架空了由政務司長及財政司長主持的「高層資源會議」（Star Chamber），過往兩位司長有權審議各部門提交競逐「新錢」以提供新服務的建議，如今兩位只能按特首的施政意願，分配額外資源給獲特首「祝福」的新計劃。
政府沿用多年的資源分配制度，可讓政府高層通盤考慮內部資源的分配及施政優次緩急，另一方面，也可對特首產生制衡作用，減少特首因個人喜好而大灑金錢，如今特首成為政府內部資源分配的大腦，變相掌握財政大權。政府今次搬出「長遠財政工作計劃小組」的報告作擋箭牌，聲稱只是希望按報告的建議，減慢政府開支增長的速度，重建財政紀律云云。
不過，今次政府的新安排，顯露梁振英根本不信任以財政司長曾俊華為首的財金官員，認為公務員系統會成為他推動新政的絆腳石，故不惜改變政府行之有效的資源分配政策。梁振英上場後，把施政報告公布時間，由過往的10月押後至1月，即財政預算案在2月公布前不久宣讀，削弱財政司長制訂預算的發揮空間，如今可說是再向財爺開一刀。
作者是資深傳媒工作者
財經事務及庫務局上周向各政策局及部門首長發出內部通告，指出需在2016/17及2017/18兩個財政年度，每年節省1%開支並「上繳中央」，省來的錢待10月特首就新一份施政報告有眉目後，才邀請相關部門提交工作計劃，再由高層按特首的施政優次分配這筆省來的「新錢」，不獲特首「青睞」的部門想推新服務的話，只得在原有的資源中想辦法自行調撥了。
此安排等於架空了由政務司長及財政司長主持的「高層資源會議」（Star Chamber），過往兩位司長有權審議各部門提交競逐「新錢」以提供新服務的建議，如今兩位只能按特首的施政意願，分配額外資源給獲特首「祝福」的新計劃。
政府沿用多年的資源分配制度，可讓政府高層通盤考慮內部資源的分配及施政優次緩急，另一方面，也可對特首產生制衡作用，減少特首因個人喜好而大灑金錢，如今特首成為政府內部資源分配的大腦，變相掌握財政大權。政府今次搬出「長遠財政工作計劃小組」的報告作擋箭牌，聲稱只是希望按報告的建議，減慢政府開支增長的速度，重建財政紀律云云。
不過，今次政府的新安排，顯露梁振英根本不信任以財政司長曾俊華為首的財金官員，認為公務員系統會成為他推動新政的絆腳石，故不惜改變政府行之有效的資源分配政策。梁振英上場後，把施政報告公布時間，由過往的10月押後至1月，即財政預算案在2月公布前不久宣讀，削弱財政司長制訂預算的發揮空間，如今可說是再向財爺開一刀。
作者是資深傳媒工作者
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