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中國
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【明報專訊】中國公安部於7月22日宣布將展開代號「獵狐」的出逃經濟犯罪疑犯緝捕計劃,是繼軍隊肅貪後另一重頭戲。由於要處理的對象身處國外,可以預期這次肅貪的難度大於整頓三軍。
中國所以要重拳出擊,對付那些出逃貪官,主要是因為他們在離開中國的同時,亦帶走大量貪污所得的金錢。由於金額龐大,外國政府絕不願意替中國追回贓款。而且每年被貪官吞掉的贓款是天文數字,習近平領導的中國政府自是深惡痛絕!
司法妥協可助締引渡協議
但是,由於中國的法律及價值觀與西方國家有明顯差異,加上中國政治環境惡劣,令那些貪官得以利用「政治迫害」作保護傘,堂而皇之地在國外享受逍遙自在的生活。
為免情况進一步惡化,中國政府必須設法把贓款外流的渠道堵塞。近日中國政府查處中行優匯通及與美國簽署帳戶資料交換協議,皆顯示出中國政府正朝着防止贓款外流的方向努力。雖然起步較遲,但亡羊補牢,未為晚也。中國政府所採取的措施雖未能追回過往的損失,卻使今後能更有效地保護國家資產,防止財富流失。
此外,中國亦應盡快與貪官出逃的熱門國家簽署引渡協議,使出逃貪官不能再有恃無恐。雖然引渡協議不能使中國追回一切損失,卻足以使貪官斷絕出逃的念頭。
當然,因為法制不同及政治上互不信任,使推動簽署引渡協議的工作相當困難。為此,中國政府可作出一些妥協及承諾,令他們願意與中國簽署協議。例如,中國政府可承諾以願意引渡犯人的國家的法律審判,並准許他們派代表聽審。這樣,就可把法制不同的問題和政治迫害的擔憂解決。若然這些退讓能斷絕貪官出逃及躲藏的念頭,使中國避免蒙受進一步損失的話,絕對值得。
特赦令或誘貪官繳贓款
捉拿貪官的用意除作出司法懲處外,更重要的是追回損失的贓款。但是,國外政府絕不會把錢雙手奉上。要追回贓款,最好的方法就是讓貪官自願把錢奉上。假若引渡協議得以成功簽署的話,貪官就會無路可逃。萬一他們被引渡回國的話,那些贓款必不再為他們所有。若然中國政府能適時推行有時限的「繳贓特赦令」,讓出逃貪官繳納80%或以上的贓款並願意舉家回國,換取既往不咎的話,相信絕大多數的出逃貪官也願意把贓款還給中國政府。如此一來,中國政府就可把損失討回。
特赦令無疑會衝擊司法,對部分人不公,但若要成事,作出部分妥協是必須的。即使是西方國家,有時也會透過特赦令解決困局。若然特赦令能助中國追回大量金錢的話,亦不失為可行之策。
作者簡介﹕自由撰稿人
中國所以要重拳出擊,對付那些出逃貪官,主要是因為他們在離開中國的同時,亦帶走大量貪污所得的金錢。由於金額龐大,外國政府絕不願意替中國追回贓款。而且每年被貪官吞掉的贓款是天文數字,習近平領導的中國政府自是深惡痛絕!
司法妥協可助締引渡協議
但是,由於中國的法律及價值觀與西方國家有明顯差異,加上中國政治環境惡劣,令那些貪官得以利用「政治迫害」作保護傘,堂而皇之地在國外享受逍遙自在的生活。
為免情况進一步惡化,中國政府必須設法把贓款外流的渠道堵塞。近日中國政府查處中行優匯通及與美國簽署帳戶資料交換協議,皆顯示出中國政府正朝着防止贓款外流的方向努力。雖然起步較遲,但亡羊補牢,未為晚也。中國政府所採取的措施雖未能追回過往的損失,卻使今後能更有效地保護國家資產,防止財富流失。
此外,中國亦應盡快與貪官出逃的熱門國家簽署引渡協議,使出逃貪官不能再有恃無恐。雖然引渡協議不能使中國追回一切損失,卻足以使貪官斷絕出逃的念頭。
當然,因為法制不同及政治上互不信任,使推動簽署引渡協議的工作相當困難。為此,中國政府可作出一些妥協及承諾,令他們願意與中國簽署協議。例如,中國政府可承諾以願意引渡犯人的國家的法律審判,並准許他們派代表聽審。這樣,就可把法制不同的問題和政治迫害的擔憂解決。若然這些退讓能斷絕貪官出逃及躲藏的念頭,使中國避免蒙受進一步損失的話,絕對值得。
特赦令或誘貪官繳贓款
捉拿貪官的用意除作出司法懲處外,更重要的是追回損失的贓款。但是,國外政府絕不會把錢雙手奉上。要追回贓款,最好的方法就是讓貪官自願把錢奉上。假若引渡協議得以成功簽署的話,貪官就會無路可逃。萬一他們被引渡回國的話,那些贓款必不再為他們所有。若然中國政府能適時推行有時限的「繳贓特赦令」,讓出逃貪官繳納80%或以上的贓款並願意舉家回國,換取既往不咎的話,相信絕大多數的出逃貪官也願意把贓款還給中國政府。如此一來,中國政府就可把損失討回。
特赦令無疑會衝擊司法,對部分人不公,但若要成事,作出部分妥協是必須的。即使是西方國家,有時也會透過特赦令解決困局。若然特赦令能助中國追回大量金錢的話,亦不失為可行之策。
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