公安例執法不一 團體憂服務政治

【明報專訊】警方月初拘捕七一遊行5名組織者，指他們涉違反「不反對通知書」、落車無熄匙等罪名，又因「毅行爭普選」超過30人參加，主辦者未有申請而發警告信。然而，反觀過往類似情况，警方卻未有執法，引起公眾關注警方執行《公安條例》的尺度。有團體表示，最近事件反映《公安條例》為政治服務，警方收緊執法尺度或與佔中臨近有關。警方強調執法不偏不倚。


警：按法律公正處理集會

民陣副召集人沈偉男列舉數個例子（見表），批評警方在執行《公安條例》時的不一致，認為警方執法有政治計算，「佢想嚇你，就告你」，認為近來執法收緊或因佔中臨近，政治氣氛較緊張，反觀反國教科時，主辦的學民思潮是學生，為免拘捕學生在市民中引起反彈，故某程度上容許示威進行。沈稱警方有需要清楚交代執法尺度，並促請修改《公安條例》。


警方發言人表示，尊重市民表達意見、言論及集會的自由。警方一直根據法律，公平、公正和不偏不倚處理所有公眾集會、遊行及示威，協助公眾活動的舉行時首要確保公共安全、維持公共秩序以及保障其他人的權利及自由，使活動可以安全及有秩序地進行。


港大學者﹕警現傾向嚴厲執法

專門研究憲政發展與人權的香港大學法律學院教授戴大為（Michael Davis）指出，《公安條例》立例以來，警方以往或不願（reluctant）嚴厲執行此不受歡迎（unpopular）法例，但現時看來警方傾向嚴厲執法。他稱警方在執法時有酌情權，不清楚警方傾向嚴厲執法是否和現時政治氣候有關，但最近數次拘捕行動令人有這方面的關注。


律政司前刑事檢控專員薛偉成去年卸任前，修訂律政司的《檢控守則》， 特別新增針對公眾秩序活動的檢控指引，訂明檢控人員要考慮《基本法》保障市民集會示威的自由，示威行為必須是「超出理智範圍或合理界線」才應被檢控。