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【明報專訊】不少人以為，只要政府聆聽民意，好的公共政策就自然可以出台。其實，公共政策制訂，不可盲目跟隨民意。有最強民意支持的政策，並不一定是最好的。這不是說民意不重要。民意當然十分重要，民意之於政策，就好像市場調查之於製造商。政府要明白市民的需要，包括需要的先後緩急，然後要作仔細周密和全面的分析，才能設計出回應市民訴求的政策。不幸的是，志願機構的分析力不強，卻有強大的影響力，以致基於政治上的考慮，好的政策往往被棄如敝屣，壞的政策卻出台，最後當然是悲劇收場。
就以保護野象為例。最使人無奈的，莫過於多國政府都把緝獲的象牙銷毀。這對於經營非法象牙貿易者簡直是天大的喜訊，而對於瀕臨滅絕的野象則是晴天霹靂的噩耗。漁農自然護理署年初展開全球最大規模的象牙銷毁行動，把超過28公噸、總值逾2億港元的象牙，分批運到青衣焚化爐，以兩重千度高溫燒毁，確保象牙再無任何商業價值後，再送堆填區。預期整批象牙將於明年中全部燒毁。國家地理協會稱：肯雅、贊比亞、加蓬、菲律賓、美國、中國、法國、乍得、和比利時多年來共銷毀了49公噸的象牙。本港要銷毀的竟多於全部九個國家多年來緝獲總和的一半。
焚燒象牙 反助長盜獵
經營非法象牙貿易者最怕的，就是這批象牙推出市場推低黑市售價。黑市售價大瀉，他們就再沒有財路，獵殺野象也就再無利可圖。如今大批非法象牙遭銷毀，他們再無後顧之憂，可以預見：他們的生意可持續至所有野象死光為止!
原意是保護野象的舉措，變成坑害野象的劣政，就是基於情緒化的衝動！其實我們可以把緝獲的象牙賦以證書，證明來源，並指定只能在認許地點合法出售，亦不能轉售。向他人轉售及售賣無認證象牙均屬嚴重罪行予以重罰。如此，我們既可取得銷售收入用以支持打擊捕獵野象、又可推低象牙黑市價，最終真的可以保護野象。
同樣道理，額外印花稅表面上把樓市降溫，協助未置業的人士置業，但效果也是適得其反。額外印花稅大大打擊了現時衆多的中小型單位業主換樓改善居住環境的意欲。結果是中小型單位二手供應大減，不但打擊了現時衆多擠迫戶改善居住環境的可能，也打擊了未置業人士上樓的机會。
嶺南大學公共政策 研究中心主任
[何濼生 濼觀天下]
就以保護野象為例。最使人無奈的，莫過於多國政府都把緝獲的象牙銷毀。這對於經營非法象牙貿易者簡直是天大的喜訊，而對於瀕臨滅絕的野象則是晴天霹靂的噩耗。漁農自然護理署年初展開全球最大規模的象牙銷毁行動，把超過28公噸、總值逾2億港元的象牙，分批運到青衣焚化爐，以兩重千度高溫燒毁，確保象牙再無任何商業價值後，再送堆填區。預期整批象牙將於明年中全部燒毁。國家地理協會稱：肯雅、贊比亞、加蓬、菲律賓、美國、中國、法國、乍得、和比利時多年來共銷毀了49公噸的象牙。本港要銷毀的竟多於全部九個國家多年來緝獲總和的一半。
焚燒象牙 反助長盜獵
經營非法象牙貿易者最怕的，就是這批象牙推出市場推低黑市售價。黑市售價大瀉，他們就再沒有財路，獵殺野象也就再無利可圖。如今大批非法象牙遭銷毀，他們再無後顧之憂，可以預見：他們的生意可持續至所有野象死光為止!
原意是保護野象的舉措，變成坑害野象的劣政，就是基於情緒化的衝動！其實我們可以把緝獲的象牙賦以證書，證明來源，並指定只能在認許地點合法出售，亦不能轉售。向他人轉售及售賣無認證象牙均屬嚴重罪行予以重罰。如此，我們既可取得銷售收入用以支持打擊捕獵野象、又可推低象牙黑市價，最終真的可以保護野象。
同樣道理，額外印花稅表面上把樓市降溫，協助未置業的人士置業，但效果也是適得其反。額外印花稅大大打擊了現時衆多的中小型單位業主換樓改善居住環境的意欲。結果是中小型單位二手供應大減，不但打擊了現時衆多擠迫戶改善居住環境的可能，也打擊了未置業人士上樓的机會。
嶺南大學公共政策 研究中心主任
[何濼生 濼觀天下]
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