經濟座談會 習近平謀「年中定調」

【明報專訊】中共中央總書記習近平日前主持召開經濟形勢座談會，聽取專家學者的意見和建議。這是中共十八大後首度公開報道的由總書記主持的經濟座談會。


考慮到七月下旬，中央政治局將召開會議總結上半年經濟工作並對下半年政策做出安排。此次座談會料是習近平為「年中定調」所做籌劃的一部分。


提雙重規律回應刺激呼聲

伴隨着官方密集推出微刺激政策定向調控，中國經濟二季度以來呈現出諸多向好迹象。


匯豐銀行日前發布的最新資料顯示，6月中國製造業PMI終值為50.7，創6個月以來新高，重回擴張區間。中國出口增長開始由負轉正、發電量、貨運量等指標上升也都傳遞出積極信號。


但有消息顯示，即將出爐的二季度資料未必會有明顯好轉。在國外，雖然歐美日等主要經濟體均有所回升，但伴隨着人力成本的上升、人民幣升值預期的持續存在，中國從外部經濟復蘇中獲得好處的邊際效益持續下降；在內地，雖然PPI降幅收窄，但大部分工業品價格未能回暖。


再加上房地產市場調整所可能引發的政府債務、銀行壞帳等系列風險，要求政府「救市」的呼聲一浪高過一浪。有官員透露，目前對房地產唱空的多為內地房地產業內人士，而來自利益相關方的判斷對於市場極具影響力。


這位官員說，房地產商的算盤是，一旦房地產崩盤預期形成，官方可能不得不出面維穩，當幫助他們解套的「冤大頭」。因此，官方必須釋放出足夠的資訊，讓市場確定中國經濟基本面向好和政府不會輕言救市兩個判斷。


專家名單透露關切重點

在這種情况下，習近平在座談會上提出「經濟規律」和「自然規律」這兩個發展的底線。再度強調，單純依靠刺激政策和政府對經濟大規模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環境污染基礎上的增長則更難以持久。


此外，習近平重申了不以GDP增長率論英雄的要求，用「四個準確」闡釋了在增長之外，政策將致力於平衡多重目標。


除了習近平的講話，此次座談會邀請的專家名單也透露出諸多信號。首先，此前頻繁出現在官方座談會上以經濟短期變化為主要研究內容的券商分析師均未在被邀請的行列，此次露面的六名經濟學家均以研究中長期問題而見長。官方在會後新聞稿中介紹專家觀點時也突出強調了「專家們認為實現長期發展前景樂觀」。


而從具體研究領域來看，胡鞍鋼是國企改革領域的行家、樊綱在房地產領域有頗多觀點、林毅夫了解農業關注經濟後發優勢、王戰在兩會期間着重談到過資本市場改革、劉世錦近來一直在研究中國經濟新常態、李揚在過去兩年則一直領導着一個研究團隊跟蹤中國主權債務。雖然官方並未披露這些專家在座談會上的發言內容，但從他們擅長的領域還是可以看出習近平關注的重點。


智庫對官方決策影響力趨升

除了籌劃年中定調，此次經濟形勢專家座談會，也是官方建立健全決策諮詢制度的一個嘗試。


會後記者聯繫多名參會專家，但相比於此前參與官方座談會的專家樂於向媒體介紹自身觀點的做法，此次參會專家均三緘其口表示不便多言，這意味着座談會上應不乏和政策相關的實質內容。


習近平承諾，廣泛聽取各方面專家學者意見並使之制度化。這意味着中國智庫對官方決策的影響力料持續提升。


馮其十