康業服務涉違競爭法

【明報專訊】物業管理公司負責管理屋苑的維修保養工作，現行法例之下，小型工程不用公開招標便可批出。不過，本報發現，本地大型物管公司之一的康業服務有限公司其內部文件顯示，要求將各管理屋苑的5000元以下小型工程，以單一報價方式交聯號公司「力佳」承辦，更稱員工升職與花紅，與「支持聯號公司」的表現掛鈎，目前已有約百幢大廈參與計劃。


康業對本報承認該項政策，強調是為了確保小型工程質素。立法會議員湯家驊說，康業的做法涉違反稍後便要執行的《競爭法》，指其利用市場影響力作綑綁式銷售。


康業認去年4月試行

康業發言人承認，去年4月1日試行「強化小額工程質素及監管計劃」，鼓勵大廈把5000元以下的小型工程委託聯號公司負責。該項計劃屬於自願性質，由業主立案法團或業主委員會決定，現時大廈委託聯號公司負責的5000元以下工程項目，佔整體不足40%。


發言人強調，有關安排是想確保工程質素及工作環境安全，因為該些小型工程利潤微薄，大型工程公司大多無意承接，而且多是緊急工程，小型承辦商良莠不齊，容易出現人手短缺、質量欠佳，甚至沒有按照法例購買足夠保險等。


黃大仙區議員譚香文早前收到匿名信，當中夾附一份康業服務有限公司的地域（2）分區經理會議的會議紀錄，會議日期為去年下半年，地點在康業的辦公室世達中心16樓。


會議稱撐聯號公司與花紅掛鈎

會議紀錄提到「強化小額工程質素及監管計劃」，文件引述高層人員在會上的解釋，「員工的升職評核及花紅發放與支持聯號公司的表現掛鈎，如有大廈未能將$5000以下工程交給附屬公司承辦，須提交文件記錄原因」。文件又引述工程經理稱，「選擇承辦商進行報價時，一定要就同一工程內容邀請附屬公司報價。否則，須提交法團文件作為依據」。


緊急工程可直接聯絡聯號公司

本報另外取得一份有關「強化小額工程質素及監管計劃」的工作指引，稱當要做緊急工程或小型工程時，大廈主管或保養工程師會直接與聯號公司力佳聯絡報價。文件顯示，目前已有約百幢大廈參與計劃。


有康業前僱員向本報聲稱，過去高層已要求下屬多將工程判給聯號公司，去年更明文規定，又稱不少員工受到「交數」壓力，如果成績不好便要寫報告。康業發言人則強調，支持聯號公司只屬評核條件之一，還有其他要求如財務監控、客戶服務、創新與學習等。


議員憂單一報價不透明

現時《建築物管理條例》只規管1萬元以上的項目須經公開招標，低於這個價錢的項目只需報價便行。譚香文說，康業的做法，令人擔心管理公司只顧批出生意給關聯公司，沒有照顧業主的利益，而且只透過單一報價外判工程，透明度不足，業主難以監察。


公民黨議員湯家驊則說，這種做法不符合公平競爭，或涉嫌濫用市場影響力作綑綁式銷售，為該公司的附屬公司牟利。對於康業稱最終法團有決定權，湯家驊說要看實際操作，法團是否真的可以自由決定由哪一間公司做工程。


驗樓師﹕有效率 其他公司難競爭

驗樓師詹濟南則稱，理解管理公司的做法，因為若出現一些緊急工程，管理公司找相熟的公司來做，往往可以隨傳隨到，比起找外間報價更有效率。他說，雖然其他工程公司因此難以打入這些屋苑，但這是行業生態所造成。


康業是新鴻基地產旗下子公司，主要業務是物業管理，旗下服務的大廈有426幢，當中有252幢為住宅。康業有16間聯號公司，提供工程、保安、清潔等服務，包括力佳工程有限公司、力新清潔有限公司等。


明報記者 周展鴻

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