英外相報告書﹕應尊重港現有制度

【明報專訊】國務院《一國兩制白皮書》引起爭議，英國外交大臣夏偉林於最新一份《香港半年報告書》中表示，英國政府的立場清晰﹕香港獨一無二的憲政架構，至今仍然行之良好（has worked well），並稱重要的是繼續尊重有關架構，亦要讓各方看到這個制度是受到尊重。報告書表示，一國兩制及高度自治原則，對香港未來繁榮以及安全（security）同為重要。這一說法，與英方過往只提及香港繁榮穩定的論調有別。


有別過往只提繁榮穩定

英國政府向國會提交23頁的《香港半年報告書》（The Six-Monthly Report on Hong Kong），講述香港在2014年上半年的發展情况，涵蓋政治、經濟、政制發展、人權自由等範疇，連政黨獻金爭議亦有着墨，特別提到中聯辦主任張曉明今年4月為民建聯籌得2000多萬元一事（見圖）。


提白皮書爭議張曉明籌款

報告稱，北京的一國兩制白皮書6月出爐後，引起媒體大量報道及熱烈討論，當中泛民陣營質疑白皮書有違高度自治的原則，大律師公會亦批評白皮書要司法人員愛國，涉損司法獨立。報告又稱，中央政府及香港政府明確表示，白皮書非象徵政策改變，認為一國兩制行之良好。夏偉林在報告序言稱，憲制架構應繼續受到尊重至為重要，同時要「被看到」受到尊重（is seen to be respected）。


在報告中，政制相關發展的篇幅最多，夏偉林在序言特別提及，他有「密切跟進政改討論」。報告稱英方對香港政改的立場不變，政改是要按港府、中央政府及港人意願，在基本法及人大決定框架下進行。


學者﹕英拒直接表態 照顧中方感受

中文大學政治及行政學系副教授馬嶽表示，英方拒直接就白皮書表態，僅點出白皮書正、反兩面爭議，在報告中曖昧加入中央在尊重一國兩制同時亦要得到其他人認同，認為寫法相當照顧中方感受。他說，英方的迴避態度，令人懷疑英方對落實《中英聯合聲明》的承擔。