方志恒﹕兩個香港

【明報專訊】北京發表一國兩制白皮書、近80萬人參與民間電子公投、51萬人參加七一大遊行、511名示威者「預演佔中」被拘捕；短短幾個星期之內，香港政局已有翻天覆地的變化。


到了今天，即使是最積極樂觀的人，也不可能再對政改抱有希望。反而最令人憂心的，是隨着政改之爭白熱化，香港社會正急速兩極化，「兩個香港」的二元對立局面已經形成。


「保守香港」vs.「進步香港」

「兩個香港」是指社會正形成兩個對政制問題看法對立的群體：「保守香港」是社會多數，他們對政改立場保守務實、妥協性較強及重視社會穩定，在政治行動上亦較為沉默被動；「進步香港」尚未成為社會主流，但近年急速擴張下已足以發揮「群聚效應」（Critical mass），他們堅定支持民主運動、絕不輕言妥協及決志爭取真普選，較積極地參與政治行動及表態。


「兩個香港」的二元對立局面，其實在近年多個民意調查中已見端倪（附表）：例如港大民意研究計劃的追蹤民調顯示，五成多的巿民反對以「佔領中環」的方法爭取普選，但同時亦有約兩至三成民眾持續表示支持「佔領中環」；《明報》委託港大民意研究計劃進行的另一個民調，亦顯示57%巿民接受排拒民主派的普選方案，但亦有28%巿民表示反對，寧願政制原地踏步；「政改民意關注組」上月委託嶺大進行的民調同樣顯示，54%巿民表示即使提名程序不滿意，2017 年都可以先實行一人一票普選，但也有35.2%巿民持相反意見。「保守香港」及「進步香港」意見嚴重對立，中間折衷的民意地帶幾乎被完全擠掉。


政改需要最廣泛的社會認受性

隨着過去幾星期政爭白熱化，在建制派及民主派各自強力動員下，潛藏已久的「兩個香港」對立格局，已被燃點起來迅速蔓延：「保守香港」高呼社會秩序、批評「預演佔中」、反對議會拉布；「進步香港」則聲援公民抗命、同情佔中參加者、認可議會抗爭。未來數月，人大決定政改框架、政府發表正式方案、第二次民間電子公投、「全面佔中」等事件陸續發生，政制矛盾進一步被激化，必然會令「兩個香港」全面分裂，將整個社會硬生生撕開兩半。


過去一段時間，建制派一直鼓吹「普選食住先」的論述（即落實一人一票普選特首已是重大進步，即使提名程序未如理想亦應接受），其實就是在動員「保守香港」的力量，去試圖遏制「進步香港」。


這種政治操作其實相當危險，因為「保守香港」雖然是社會多數，但政改並非一般性的公共政策，而是涉及整個社會的基本憲制秩序，必須要建立最廣泛的社會認受性才能順利運作，根本不可能單靠五成民意來勉強支撐——一個假普選方案儘管可能獲得「保守香港」支持，卻絕無可能得到「進步香港」的認可，那麼這個方案即使僥倖通過了立法會，也不過是將整個普選制度建築在浮沙之上，「進步香港」必將轉化成為持續的反建制運動，香港社會只會陷於長期的政治內戰。


但在當前的政治形勢下，還有可能跨越「兩個香港」的政治鴻溝，爭取通過一個具備廣泛社會認受性的普選方案嗎？

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作者是新力量網絡副主席、香港教育學院亞洲及政策研究學系助理教授

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