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法律界捍衛司法 靜默遊行發強音長青網文章

2014年06月28日
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Submitted by 長青人 on 2014年06月28日 06:35
2014年06月28日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】國務院新聞辦發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,對法官角色和職能的論述,法律界人士認為蠶食法治基礎、扭曲司法獨立,而法治和司法獨立是香港賴以成功的基石,亦是港人珍惜的核心價值,事態極其嚴重。律政司發言人就法律界遊行的回應,空泛而未對焦,就業界和市民關注(例如法官是治港者等)的一些說法,無清晰解說。白皮書發表之後,香港法治與司法獨立的情况,在國際間已經引起關注,中央政府與特區政府應該嚴肅對待,例如作公開說明,消除各方疑慮,避免香港蒙受損害。


法律界實質憂慮

關乎司法獨立不保

昨日法律界的靜默遊行,是回歸以來第3次,前兩次都與全國人大常委會釋法有關,分別是1999年6月的就居港權釋法、2005年4月的就特首任期釋法;除了年前終審庭審理的一宗案件,因為涉及外交豁免權的一致性問題,要報請全國人大常委會釋法,法律界未強烈反彈之外,其他人大釋法事項,法律界認為侵損終審權和衝擊法治,都持反對立場。今次遊行有1800人參加,人數超過前兩次反對釋法的遊行,說明即使大律師公會和律師會對白皮書取態不同,參加遊行的法律界人士仍然為歷來最多,顯示更多人對維繫法治與司法獨立的疑慮。


白皮書對法官角色和職能的論述,法律界認為最有問題。白皮書表明愛國是對治港者的基本政治要求,又把法官與行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員相提並論,統稱為「治港者」。法律界認為若法官必須愛國,擔心會對司法機構及法律制度帶來廣泛影響,當局嘗試就此降溫,表示法官作出司法宣誓已經代表愛國,不過,法律界的理解,司法宣誓只是效忠香港特別行政區、擁護《基本法》,沒有目前一般認為的「愛國」含義;另外,本港有不少法官並非中國國籍,要求他們愛中國並不合理。


至於法官成為治港者一分子,按白皮書的論述,中央對行政團隊、立法機關成員的政治要求,也適用於司法團隊成員,這些政治要求,包括正確理解和貫徹執行基本法,維護國家主權、安全、發展利益等。法律界認為把法官視為治港者是錯誤定性,會對市民、內地人民與國際社會發出錯誤信息,令人誤以為香港法院是政府機器的一部分,並且「同聲同氣」,互相配合。


按白皮書對法官的論述:包括治港者角色;愛國基本政治要求;做到類如行政團隊立法機關的政治要求;按正確理解和貫徹執行基本法,維護國家主權、安全、發展利益審理案件和裁決等等,這樣的法官難免被理解為政治工具,為政治服務。因此,若說白皮書的論述並未蠶食法治、扭曲司法獨立,那是自欺欺人。


另外,白皮書發表之後,《人民日報》在頭版刊登評論員文章,指香港社會理解基本法以至法庭解釋基本法,只參照國際公約、外國法學專著、其他普通法或非普通法適用地區的判例,卻「鮮有看到我國憲法的影子」,認為「這種脫離我國憲法對基本法規定所作的演繹,不可避免地與基本法的立法原意愈行愈遠」。文章認為情况使「一國」從憲制上悄然消失,「一國兩制」必然發生質的改變,「這是絕對不容許的」,云云。


獨立自重人士加入

司法才可頂住壓力

這個說法,與港人熟知的法例有根本不同。港人只知道基本法第8條規定「香港原有法律,即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法,予以保留」;第84條規定香港法院依照特區的法律審判案件,「其他普通法適用地區的司法判例可作參考」。把白皮書與評論員文章的說法結合來看,事態關乎香港法制會否有根本改變、法治精神是否蕩然無存、司法獨立能否繼續確立和維繫,這些憂疑,並非憑空猜度,而是有白紙黑字為據的實質問題。


法律界對白皮書反應強烈並踴躍表態遊行,聲言寸步不讓,於此嚴峻情勢,法律界挺身而出,顯示法治與司法獨立的重要持分者並不低頭屈服,他們的表現,可以稍為紓解市民的憂疑。不過,參加遊行法律界人士的表現,使人警覺制度需要人來執行,現在的法律界人士願意頂住、也頂得住壓力,不過,隨着時日推移,日後法律界是否有足夠人才、足夠勇氣這樣做,同樣重要。


退休法官王式英身在外地,未能參加遊行,但是他發表了一個聲明,提到「白皮書及愛國謬誤(如果不更正)最令人不安的後果,在於未來所有香港法官都要遭受所謂法官愛國的壓力,對於香港及其民衆以至外邊世界,非常關鍵的則是,長遠而言再沒有獨立自重的律師會接受香港的司法任命」。若司法團隊缺乏獨立自重的人加入,愈多隨波逐流、仰承鼻息之輩操持法務,則法治與司法獨立會是怎樣的景况,難以想像,周邊許多地方的現况或許就是寫照。


法律界人士的遊行,以黑衣靜默行進,沒有其他示威遊行的喧鬧威勢,但是這支遊行隊伍盛載着香港興衰的要素,散發着可以觸動社會的巨大張力。他們表達的憂疑應該得到正視和回應,中央和特區政府都需要釐清白皮書與一些相關說法,讓港人與國際社會確切知道,香港的法治和司法獨立不會受到衝擊和損害。


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