店舖阻街執法3部門各自為政

【明報專訊】申訴專員公署昨交代主動調查政府規管店舖阻街執法，引述食環署數字指出，去年全港有45個阻街黑點，當中港島東屬重災區，佔9個。公署批評食環署、地政總署及屋宇署等各部門各自為政，首次主持發布會的申訴專員劉燕卿批評，全港已有8個地區酌情店舖延伸營業範圍，對違規店舖應嚴正執法，不應容許「得寸進尺」。


阻街投訴3年1.5萬宗

申訴專員公署調查指出，本港店舖阻街普遍，包括店外加設櫃枱、貨架或在行人路邊作業等。公署引述食環署數字，過去3年每年錄得逾1.5萬宗阻街投訴，全港共有45個黑點，其中港島東有9個，數目最多，深水埗及西貢各有5個，灣仔有4個。


公署今年初到其中12個店舖阻街黑點實地視察，發現有港島區街市街上貨物眾多，途人要走到行車路與車爭路，另有市集甚至阻街空間比店內面積更大，或有大量貨物佔用行車路，荃灣某市集更一度阻塞3條街道。


公署高級調查主任葉雅欣稱，食環署、地政總署及屋宇署等執法各自為政，食環署「先警告後檢控」成效薄弱，如去年署方作約14.6萬宗口頭或書面警告，檢控僅2.49萬宗，比例為1比6，加上罰款金額僅約500至700元，阻嚇不足。


申訴專員倡委一部門主導執法

申訴專員劉燕卿稱，商戶一旦佔用公眾地方，政府責無旁貸，加上全港已有8個地區酌情店舖延伸營業範圍，對違規店舖應嚴正執法，不應「得寸進尺」。她建議政府委派一個有執法權的部門作主導，恆常檢視阻街，並責成其他部門從旁協助。


本報記者昨午先後到西灣河成安街街市及筲箕灣金華街街市，發現部分蔬果舖及肉類檔把貨品放在店外，有店舖更把貨物放在行人路或馬路上。水果檔主岑先生承認過去3年因店外擺放貨物，曾五度接獲食環署傳票檢控，惟他有案例作理據，最終因缺乏證明其貨物對該處人車造成阻礙而未被定罪。他反指出，若貨物全放店內，反而不便街坊購物。


本報過去一年多次到彌敦道視察店舖有否霸佔行人路，記者昨午再到現場，其中發現德瑞大藥房依舊擺放不少盛載貨物的紙皮箱在行人道上。


高永文：執法有不同考慮因素

食物及衛生局長高永文表示接受申訴專員對食衞局的批評，但強調各區面對阻街問題有不同考慮，執法亦非單一部門工作，但指未來會加強執法及教育公眾。食環署表示已在黑點加強執法，檢控前不再給予警告。民政事務總署指出，現正諮詢公眾如何有效處理店舖阻街事宜，包括考慮設立定額罰款制度以增阻嚇作用。