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【明報專訊】上市公司核數師的違規行為，目前由會計師公會審查及處分，惟財經事務及庫務局即將就現有監管制度改革進行諮詢，將調查及裁決權撥歸財務匯報局，削弱公會的權力之餘，並建議將最高罰款由目前的50萬，大幅提高至1000萬。財庫局副秘書長何宗基坦言，會計師公會調查已相當盡力，但現行機制阻嚇力有限，至於會計界對政府擬提高罰則普遍不表認同，認為改革細節仍需討論。
政府有意改革上市公司核數師的監管制度，惹起業內人士不少迴響。何宗基表明，港府為提高高監管水平，經過2年與業界溝通後，計劃於6月20日開始，展開為期3個月的公開諮詢，希望收集各界意見，完善監管制度。他又指出，過去公會調查涉違規事件時相當盡力，但因現行機制的限制，未能起到阻嚇作用。
建議罰款上限 50萬變1000萬
「現時公會的罰則，相對國際標準而言是不夠效用，最多罰50萬元屬很小數目，故要加強有關罰則」，何宗基稱，今次的改革並非單由政府提出，會計業界亦有所建議，希望將香港的標準與國際水平看齊。政府建議將調查及裁決違規個案的權力，由公會手上轉移至財匯局，以維持監管機構的獨立性。
改革的範圍包括定期審查，核數師處理的審計項目，並會監管公會的職能及權力。同時，財匯局人員亦分成負責調查或處分兩批人，避免調查與處分有所衝突。當局亦會成立專家小組，就個別複雜的核數違規個案提供意見等改革措施。同時，港府會成立獨立上訴審裁處，供被裁定違規的核數師上訴（見表）。
至於，罰則方面除了會公開譴責違規人士，或從核數師名冊中除名外，亦將罰款最高定額亦上調。由目前公會所定的50萬元，大增至1000萬元，或以不當行為所獲利的3倍金額，以較高者為準。日後，若違規核數師要申請註冊時，有機會附加額外條件等（見表）。
會計師公會行政總裁丁偉銓指出，目前公會的罰則中，對會計師行而言，最嚴重是公開譴責。「聲譽受挫很大機會令會計師行，或核數師從此消失，反而提高罰款的效力未必很大。」他歡迎改革監管制度的大方向，但不少細節有待討論，如專家小組的意見，對最終裁決有多少影響力等。
目前最重懲罰為公開譴責
中小型會計師行大聯盟發起人之一盧華基則認為，將罰款增至1000萬元，會計師行有機會將成本轉嫁至客戶身上，實際處分的效用亦不大。「大方向一定要改革，但擔心不少細節可能會影響業界，甚至是客戶。」他表示，政府已約見大聯盟，應在一、兩周內見面商討。
明報記者 岑梽豪、陳子凌
政府有意改革上市公司核數師的監管制度，惹起業內人士不少迴響。何宗基表明，港府為提高高監管水平，經過2年與業界溝通後，計劃於6月20日開始，展開為期3個月的公開諮詢，希望收集各界意見，完善監管制度。他又指出，過去公會調查涉違規事件時相當盡力，但因現行機制的限制，未能起到阻嚇作用。
建議罰款上限 50萬變1000萬
「現時公會的罰則，相對國際標準而言是不夠效用，最多罰50萬元屬很小數目，故要加強有關罰則」，何宗基稱，今次的改革並非單由政府提出，會計業界亦有所建議，希望將香港的標準與國際水平看齊。政府建議將調查及裁決違規個案的權力，由公會手上轉移至財匯局，以維持監管機構的獨立性。
改革的範圍包括定期審查，核數師處理的審計項目，並會監管公會的職能及權力。同時，財匯局人員亦分成負責調查或處分兩批人，避免調查與處分有所衝突。當局亦會成立專家小組，就個別複雜的核數違規個案提供意見等改革措施。同時，港府會成立獨立上訴審裁處，供被裁定違規的核數師上訴（見表）。
至於，罰則方面除了會公開譴責違規人士，或從核數師名冊中除名外，亦將罰款最高定額亦上調。由目前公會所定的50萬元，大增至1000萬元，或以不當行為所獲利的3倍金額，以較高者為準。日後，若違規核數師要申請註冊時，有機會附加額外條件等（見表）。
會計師公會行政總裁丁偉銓指出，目前公會的罰則中，對會計師行而言，最嚴重是公開譴責。「聲譽受挫很大機會令會計師行，或核數師從此消失，反而提高罰款的效力未必很大。」他歡迎改革監管制度的大方向，但不少細節有待討論，如專家小組的意見，對最終裁決有多少影響力等。
目前最重懲罰為公開譴責
中小型會計師行大聯盟發起人之一盧華基則認為，將罰款增至1000萬元，會計師行有機會將成本轉嫁至客戶身上，實際處分的效用亦不大。「大方向一定要改革，但擔心不少細節可能會影響業界，甚至是客戶。」他表示，政府已約見大聯盟，應在一、兩周內見面商討。
明報記者 岑梽豪、陳子凌
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