【明報專訊】機管局發表機場3跑道環境評估報告，認為整體環境可以接受，報告披露最受關注的空氣質素、噪音和中華白海豚活動空間3項，都有提到當局將採取一些措施，減低影響的程度與範圍。興建新跑道，關乎本港維持國際航運樞紐地位和經濟發展，確實有需要，環評所揭示問題，除了報告已介紹的紓緩措施，政府宜顯示更積極做法，就機場空氣質素作出實質承諾，使市民看到政府努力減低新跑道對周邊環境的影響，減輕受影響社區人士的反彈。
規管飛機燃料減低污染
保障市民兼機場「升呢」
香港機場3跑道的建設，可以用刻不容緩來形容，一方面是機場容量接近飽和，制約了航空業的發展，除了航空公司增加航班，受制於現在兩條跑道無法提供足夠升降時刻，在其他國家地區漸趨普遍的廉航業務，在本港卻難有發展空間，因為廉航需要頻密升降才有利可圖，而現行跑道升降時刻有限，除非新跑道建成，否則難以容納廉航的高周轉率。
另外，周邊機場積極擴建，例如廣州白雲機場第三條跑道將建成，第三航空站樓2016年投入服務，設計容量翻一番到可以接待1億人次，香港機場預計到明年的設計客量只到6000萬人次，新3跑道即使順利施工，預期要到2023年建成，情勢顯示，香港要維持國際航空樞紐地位，已經沒有時間拖延，若新跑道仍然議而不決，航空樞紐地位有可能不保。在這樣的背景下檢視機場3跑道環評報告，突顯政府需要積極投入，紓解地區的可能反彈，爭取盡早拍板動工。
機場3跑道是龐大工程，涉及填海造地約650公頃，報告介紹會採用免挖方法進行拓地，使周遭水質等生態影響減至最低，工程領域基本上涉及成本問題，本港可以負擔得起，因此毋須擔心，而新跑道衍生的空氣質素、噪音和中華白海豚的命運，需要長期處理，而且與周遭居民的生活甚至健康息息相關，政府要認真應對。
關於空氣質素，環評報告表示新跑道建成營運之後，只要持續推行減排措施，機場島範圍和周邊地區的空氣質素都會達標。報告介紹有關措施，包括本年底前禁止所有飛機在廊前停機位使用輔助動力裝置，即是飛機都要使用固定地面供電系統及空調系統，這個規定俗稱「停機熄匙」，以減少飛機排放而產生的污染物；2017年年底前，機場禁區內所有房車必須為電動車；另外，則是在飛行區提供最潔淨柴油及汽油等。
這些措施之外，空氣質素的達標還基於一些假設，包括2020年粵港澳完成空氣減排，不過，即使做了和完成這一切，就屯門而言，空氣質素也僅及標準以下，若估算稍有偏差、或一些假設未能實現，空氣質素就會超標；因此，當局應該盡量擴大緩衝空間，使機場周邊地區居民的健康獲得更大保障。
機場島空氣污染主要來源，由飛機使用的燃料釋出，「停機熄匙」目的，就是要減少飛機排放引致的污染，因此，政府應該全面研議飛機使用潔淨燃料的情况，參考歐洲一些城市的經驗，從源頭上減少污染。誠然，這個問題，並非特區政府可以完全主導，因為涉及全球各國、各地的航空公司是否願意配合，若硬性拒絕不符合要求的飛機在港升降，可能衍生航權等爭議，必須從長計議。報告顯示，當局現在僅靠新型飛機提高燃料效率、減低氮氧化物排放和噪音，顯得消極，若政府主動應對，對市民作出減少飛機排放的承諾，將有助紓解可能出現的反彈，也可以趁機提升香港機場的位階，成為世界級的機場。
至於噪音問題，新跑道建成使用後，欣澳、青龍頭、汀九、馬灣及屯門居民較受影響，報告披露當局將以調節飛機升降時間、管理跑道夜間使用方向等方式減低噪音影響，包括南跑道在夜間處於備用狀態，以減低對東涌居民的影響等，對於一些村屋，則提供安裝隔音窗及安裝冷氣機等補助；就減低機場噪音而言，當局可以做的很有限，即使如此，政府仍然要加強與受影響居民溝通，爭取較普遍認同的支持。
盡量減低滋擾
爭取留住白海豚
新跑道工程對中華白海豚的棲息地，帶來實質衝擊。報告說，新跑道施工方法排除撞擊式打樁及水底爆破施工方法，避免對中華白海豚高度滋擾及受傷，亦會在牠們3至6月的生育高峰期，避免進行鑽孔打樁工程；這些措施，是對中華白海豚最起碼的保護，日後施工時，當局要嚴格監察承建商，切實執行。至於在第三條跑道以北約2400公頃水域劃定為海岸公園，與現有沙洲及龍鼓洲海岸公園連接起來，這個補救措施是日後的事，因為受滋擾而他去的海豚在工程完成後，會否崔護重來，相信誰也沒有把握。不過，這是發展需要的無奈抉擇。
機場3跑道環評報告，為這個龐大工程踏出重要一步，有了這個報告，政府就新跑道工程與受影響居民開始實質互動，以現今的政治氛圍，政府必須謹慎處理，盡量開誠布公地回應質詢，化解質疑，爭取認同和支持，使新跑道工程得以盡快動工，應對周邊的競爭和挑戰。
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