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【明報專訊】又是四年一度的不眠夏夜來臨，世界盃在這4個星期掀動億萬球迷的心，體育比賽的魅力在於千變萬化，戰果難以預測，今屆比賽只開打了幾天，誰是最終贏家這刻言之尚早，但輸家卻已昭告天下，那就是國際足協（FIFA）。本屆比賽揭開戰幔前不久，國際足協再爆出醜聞，傳媒報道卡塔爾涉嫌行賄獲得2022年世界盃主辦權，有關內容駭人聽聞，有說俄羅斯得到2018世界盃主辦權的過程當中，與卡塔爾互相換票支持。足球盛事被貪腐黑雲掩蓋，球員在綠茵場上再努力也難以彌補失落了的球迷信心。
FIFA會長堪比教宗
行事停留黑暗時代
國際足協的醜聞用體壇術語「打茅波」形容絕不為過，從會長白禮達是萬年會長迹近永不下台，乃至近年一宗接一宗爆出主辦世界盃貪腐醜聞，這個國際體育組織已是搖搖欲墜，公信全無。國際足協成員209個，比起以國家資格才可參加的聯合國多16個，較之國際奧委會更多出4個，堪稱體育之王。事實上，與國際奧委會會長一樣，國際足協會長擁有高於主權國家行政首長的國際人格，某程度而言，國際奧委會會長及國際足協會長的身分，與教宗相差不遠；他們沒有屬地，但成員遍及五洋七洲。
可是，這些體育組織在行政上欠缺透明度，在影響重大事件的決策過程黑箱作業，包括批准主辦比賽的決定，卻恍如停留在中世紀黑暗時代。這次傳出卡塔爾獲得2022年世界盃主辦權的醜聞，若報道屬實，堪稱「黑箱中的黑箱」。英國《星期日泰晤士報》報道，卡塔爾前足協官員向前加勒比海及中北美洲足協主席行賄120萬美元，這種向擁有一票定生死權力的國際足協執委會成員賄賂的做法，客觀上證明了經濟學的「奇貨可居」定律在國際足協通行——209個會員的國際足協，決定主辦權誰屬的是執委會24人，在後冷戰年代比併軟實力的今天，主辦世界盃不僅是短時間推動經濟的興奮劑，對主辦國提升國際地位、凝聚國內人心是無與倫比的政治仙丹，這24人手裏的便是這帖奇方。
主辦世界盃的意義，遠超於4個星期幾十場比賽的層次，當牽涉到一國執政者的政績成功與否，其願意付出的投資成本，就不能純粹以體育比賽看待。以巴西主辦今屆世界盃為例，儘管投入資金逾110億美元，從目前的收支情况來說，能夠平衡已是上上大吉；然而其政治效應遠大於110億美元，於民望低迷的總統羅塞夫而言，若能成功主辦今屆比賽，令巴西人民臉上有光，10月大選就有機會連任。此外，國與國之間的集團式互相傾軋拉攏打擊，在把票投進票箱之時顯露無遺，體育運動精神蕩然無存。
效法聯國輪換理事
投票透明有何不可
旁門左道者便會想到，花一筆錢獲得大型體育比賽主辦權，賺取的政治紅利與「投資」相比是不可以道里計，國際奧委會如是，國際足協亦如是。面對危機，解決之道在於「改革」二字，國際足協的病灶是權力過於集中、投票欠透明度，24人組成的執委會手操生殺大權，若制度不改，國際足協近10年提倡的公平競技（Fair Play）難言傳身教。方法之一，可效法聯合國安理會成員國採取輪換制，執委會如法炮製，再加添世界知名專業人士，定出執委職任限期。另方面，聯合國決議皆須公開投票紀錄，各國要為自己的決定負責，出兵與否、和平與否，都落在世人眼中，國際足協既非政治或軍事組織，看不到記名投票有何困難。
國際足協唯一可以拿來作擋箭牌的是「傳統」。然而，這是一個虛妄的圖騰，是窒礙進步的巨大橫木，多少改革囿於「傳統」無法推行，即如球賽即場重播系統，可以免卻多少肉眼差池造成的爭論，類似今屆開幕賽巴西獲得的一個十二碼罰球，可是，當網球比賽也有判別出界的「鷹眼」系統，最多人參與觀賞的足球賽始終未見推行，比賽公平不知從何說起。
改革是促成體育比賽更廣泛的動力，1984年洛杉磯奧運引入大量商業元素，更免除主運動場及選手村必須新建的規定，最後大賺一筆收場，破除「辦奧運必虧蝕」的傳統結局。以史為鑑，國際足協面對朽敗機制，有沒有決心推倒舊時代迎來新天，其價值遠超金盃誰屬的短暫光輝，而是永恒地給予國際足協表裏如一的肯定，始是改革的終極目標。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
FIFA會長堪比教宗
行事停留黑暗時代
國際足協的醜聞用體壇術語「打茅波」形容絕不為過，從會長白禮達是萬年會長迹近永不下台，乃至近年一宗接一宗爆出主辦世界盃貪腐醜聞，這個國際體育組織已是搖搖欲墜，公信全無。國際足協成員209個，比起以國家資格才可參加的聯合國多16個，較之國際奧委會更多出4個，堪稱體育之王。事實上，與國際奧委會會長一樣，國際足協會長擁有高於主權國家行政首長的國際人格，某程度而言，國際奧委會會長及國際足協會長的身分，與教宗相差不遠；他們沒有屬地，但成員遍及五洋七洲。
可是，這些體育組織在行政上欠缺透明度，在影響重大事件的決策過程黑箱作業，包括批准主辦比賽的決定，卻恍如停留在中世紀黑暗時代。這次傳出卡塔爾獲得2022年世界盃主辦權的醜聞，若報道屬實，堪稱「黑箱中的黑箱」。英國《星期日泰晤士報》報道，卡塔爾前足協官員向前加勒比海及中北美洲足協主席行賄120萬美元，這種向擁有一票定生死權力的國際足協執委會成員賄賂的做法，客觀上證明了經濟學的「奇貨可居」定律在國際足協通行——209個會員的國際足協，決定主辦權誰屬的是執委會24人，在後冷戰年代比併軟實力的今天，主辦世界盃不僅是短時間推動經濟的興奮劑，對主辦國提升國際地位、凝聚國內人心是無與倫比的政治仙丹，這24人手裏的便是這帖奇方。
主辦世界盃的意義，遠超於4個星期幾十場比賽的層次，當牽涉到一國執政者的政績成功與否，其願意付出的投資成本，就不能純粹以體育比賽看待。以巴西主辦今屆世界盃為例，儘管投入資金逾110億美元，從目前的收支情况來說，能夠平衡已是上上大吉；然而其政治效應遠大於110億美元，於民望低迷的總統羅塞夫而言，若能成功主辦今屆比賽，令巴西人民臉上有光，10月大選就有機會連任。此外，國與國之間的集團式互相傾軋拉攏打擊，在把票投進票箱之時顯露無遺，體育運動精神蕩然無存。
效法聯國輪換理事
投票透明有何不可
旁門左道者便會想到，花一筆錢獲得大型體育比賽主辦權，賺取的政治紅利與「投資」相比是不可以道里計，國際奧委會如是，國際足協亦如是。面對危機，解決之道在於「改革」二字，國際足協的病灶是權力過於集中、投票欠透明度，24人組成的執委會手操生殺大權，若制度不改，國際足協近10年提倡的公平競技（Fair Play）難言傳身教。方法之一，可效法聯合國安理會成員國採取輪換制，執委會如法炮製，再加添世界知名專業人士，定出執委職任限期。另方面，聯合國決議皆須公開投票紀錄，各國要為自己的決定負責，出兵與否、和平與否，都落在世人眼中，國際足協既非政治或軍事組織，看不到記名投票有何困難。
國際足協唯一可以拿來作擋箭牌的是「傳統」。然而，這是一個虛妄的圖騰，是窒礙進步的巨大橫木，多少改革囿於「傳統」無法推行，即如球賽即場重播系統，可以免卻多少肉眼差池造成的爭論，類似今屆開幕賽巴西獲得的一個十二碼罰球，可是，當網球比賽也有判別出界的「鷹眼」系統，最多人參與觀賞的足球賽始終未見推行，比賽公平不知從何說起。
改革是促成體育比賽更廣泛的動力，1984年洛杉磯奧運引入大量商業元素，更免除主運動場及選手村必須新建的規定，最後大賺一筆收場，破除「辦奧運必虧蝕」的傳統結局。以史為鑑，國際足協面對朽敗機制，有沒有決心推倒舊時代迎來新天，其價值遠超金盃誰屬的短暫光輝，而是永恒地給予國際足協表裏如一的肯定，始是改革的終極目標。
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