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【明報專訊】特首梁振英連續兩日談到旅客問題（前日在策發會，昨日回答記者提問），主旨是接待能力未及增加之前，要調控旅客來港人數。香港是旅遊城市，就旅客人數本應多多益善，現在因為胃納不足，在接待能力未相應增加之前減少旅客來港，以免付出巨大社會成本，嚴格而言，這是反映衰敗的表徵，但是香港卻沒有選擇，只能走上衰敗之途，使人浩嘆。即使這樣，就調控旅客人數仍要有科學數據參考，減少對業界以至整體經濟的衝擊。另外，此事折射最重要的一點，是香港迫切需要土地用作建設，擴大發展空間，才可以改變生意盈門而閉門不納的局面。
調控旅客人數
要避免衝擊經濟
2003年之後，內地開放旅客來港、特別是個人自由行，使本港經濟迅速復蘇，但是這些年，本港各項設施增加不多，遠遠未能應對旅客大幅增加的需要，本地居民則感受到生活空間被擠壓，萌生怨懟，加上內地旅客的文化差異、生活習慣不同等原因，激化了內地與本港的矛盾，旅客與本地居民衝突也時有所聞。種種不利事態之根源，在於本港不具備接待數以千萬計旅客的能力，特別是內地與本港所處特定歷史時空，內地旅客不僅是經濟問題，也是政治問題，若處理不好會損害兩地關係；因此，對本港而言，如何發揮內地旅客的積極作用、消弭其消極一面，是必須面對和處理的課題。
本港接待能力未相應增加之前，調控來港旅客人數是唯一選擇，不過，由於內地旅客對本港經濟甚為重要，例如政府的評估報告指出，2012年，內地自由行旅客為本港直接帶來261億元增加值，相當於本地生產總值約1.3%，創造超過11萬個職位等，因此，有效調控的同時，要避免對經濟構成衝擊。要達成這個目標，政府要深入研究，提出數據，供持份者討論和提供意見，即是決策必須科學化。
梁振英在策發會的會議上，據知主動提出聚焦討論自由行，並就減少兩成自由行旅客，徵詢委員們的意見。自由行旅客消費對旅遊業界（包括零售、酒店業等）的重要性，不言而喻，不要說減少三成，若即時減少一成，對業界的營運都會帶來嚴重衝擊；不過，當日策發會討論，梁振英即興式徵詢意見，在缺乏數據之下，很難想像委員們可以提出什麼真知灼見。
調控自由行旅客，關乎本港整體經濟的重大改動，雖云此乃中央政策，甚或中央已經有原則性傾向，但是具體細節，不能靠手掌撞腦袋決定，需有大量數據論證，羅列選項或組合供選擇，特區政府掌握的數據和情况，有助於中央正確決策。至於本港相關持份者，若有足夠客觀數據進行「知情的討論」（informed discussion），才可以針對問題，提出切實可行建議，減輕業界可能受到的影響。例如，有零售業和旅遊業者認為把「一簽多行」改為「一日一行」，打擊水貨客，減少對北區等居民的滋擾，就可以應對短期問題，是耶非耶，政府須提出數據說明是否有效可行。
香港是旅遊城市，購物天堂，理應廣納各方來客，大做生意，但是現在要一定程度閉門謝客，對於其他急欲吸納旅客的國家及地區，這是不可想像的事，但是香港確實吃不下，要把生意拒諸門外，這是空間不足，無足夠能力接待龐大旅客的結果。反映香港需要開拓空間、善用土地資源的迫切性。
坐看衰敗或重拾動力
全體港人須面對抉擇
目前，本港在經濟發展3要素之中，資金不缺，但是土地匱乏、勞動力不足，導致競爭力萎縮、拖着經濟發展後腿，已經是不爭的事實。政府在住屋需求和經濟發展所需土地，仍在張羅，現在的情况主要與上屆政府土地政策錯誤有關，但是地方利益與環保人士的阻撓，也不無關係。例如本港過去成功的方程式填海造地，現在卻遭到環保人士大力反對；郊野公園土地佔本港總面積約四成，以目前住宅土地只佔總面積1100平方公里的7%，多佔1%，就可以住100萬人，可見只要稍為縮小郊野公園佔地，土地緊絀就可紓緩，但是環保人士抗拒動用郊野公園土地，比填海更強烈。
香港塘水滾塘魚，難以發展的困境，在接待旅客能力充分反映出來，香港發展需要的土地，並非僅止於興建住宅，而是需要大量土地發展經濟，因此，各方持份者應該認清香港競爭力之減弱，與欠缺可用土地有莫大關係。若由現在開始痛定思痛，社會上達成共識，以填海、劃出一小部分郊野公園佔地作發展之用，則日後接待7000萬、1億甚至更多旅客，都不會有什麼困難；若香港仍然劃地為牢、故步自封，則不僅旅遊業沒有空間發展，其他經濟活動也難以突破瓶頸，競爭力落後和被其他國家及地區持續拋離，將是必然結果。現在擺在全港市民眼前的課題：是寧願坐看香港衰敗，還是合理地開拓空間和善用土地資源，使香港發展重拾動力？這是全體港人都有份、也必須解答和抉擇的問題。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
調控旅客人數
要避免衝擊經濟
2003年之後，內地開放旅客來港、特別是個人自由行，使本港經濟迅速復蘇，但是這些年，本港各項設施增加不多，遠遠未能應對旅客大幅增加的需要，本地居民則感受到生活空間被擠壓，萌生怨懟，加上內地旅客的文化差異、生活習慣不同等原因，激化了內地與本港的矛盾，旅客與本地居民衝突也時有所聞。種種不利事態之根源，在於本港不具備接待數以千萬計旅客的能力，特別是內地與本港所處特定歷史時空，內地旅客不僅是經濟問題，也是政治問題，若處理不好會損害兩地關係；因此，對本港而言，如何發揮內地旅客的積極作用、消弭其消極一面，是必須面對和處理的課題。
本港接待能力未相應增加之前，調控來港旅客人數是唯一選擇，不過，由於內地旅客對本港經濟甚為重要，例如政府的評估報告指出，2012年，內地自由行旅客為本港直接帶來261億元增加值，相當於本地生產總值約1.3%，創造超過11萬個職位等，因此，有效調控的同時，要避免對經濟構成衝擊。要達成這個目標，政府要深入研究，提出數據，供持份者討論和提供意見，即是決策必須科學化。
梁振英在策發會的會議上，據知主動提出聚焦討論自由行，並就減少兩成自由行旅客，徵詢委員們的意見。自由行旅客消費對旅遊業界（包括零售、酒店業等）的重要性，不言而喻，不要說減少三成，若即時減少一成，對業界的營運都會帶來嚴重衝擊；不過，當日策發會討論，梁振英即興式徵詢意見，在缺乏數據之下，很難想像委員們可以提出什麼真知灼見。
調控自由行旅客，關乎本港整體經濟的重大改動，雖云此乃中央政策，甚或中央已經有原則性傾向，但是具體細節，不能靠手掌撞腦袋決定，需有大量數據論證，羅列選項或組合供選擇，特區政府掌握的數據和情况，有助於中央正確決策。至於本港相關持份者，若有足夠客觀數據進行「知情的討論」（informed discussion），才可以針對問題，提出切實可行建議，減輕業界可能受到的影響。例如，有零售業和旅遊業者認為把「一簽多行」改為「一日一行」，打擊水貨客，減少對北區等居民的滋擾，就可以應對短期問題，是耶非耶，政府須提出數據說明是否有效可行。
香港是旅遊城市，購物天堂，理應廣納各方來客，大做生意，但是現在要一定程度閉門謝客，對於其他急欲吸納旅客的國家及地區，這是不可想像的事，但是香港確實吃不下，要把生意拒諸門外，這是空間不足，無足夠能力接待龐大旅客的結果。反映香港需要開拓空間、善用土地資源的迫切性。
坐看衰敗或重拾動力
全體港人須面對抉擇
目前，本港在經濟發展3要素之中，資金不缺，但是土地匱乏、勞動力不足，導致競爭力萎縮、拖着經濟發展後腿，已經是不爭的事實。政府在住屋需求和經濟發展所需土地，仍在張羅，現在的情况主要與上屆政府土地政策錯誤有關，但是地方利益與環保人士的阻撓，也不無關係。例如本港過去成功的方程式填海造地，現在卻遭到環保人士大力反對；郊野公園土地佔本港總面積約四成，以目前住宅土地只佔總面積1100平方公里的7%，多佔1%，就可以住100萬人，可見只要稍為縮小郊野公園佔地，土地緊絀就可紓緩，但是環保人士抗拒動用郊野公園土地，比填海更強烈。
香港塘水滾塘魚，難以發展的困境，在接待旅客能力充分反映出來，香港發展需要的土地，並非僅止於興建住宅，而是需要大量土地發展經濟，因此，各方持份者應該認清香港競爭力之減弱，與欠缺可用土地有莫大關係。若由現在開始痛定思痛，社會上達成共識，以填海、劃出一小部分郊野公園佔地作發展之用，則日後接待7000萬、1億甚至更多旅客，都不會有什麼困難；若香港仍然劃地為牢、故步自封，則不僅旅遊業沒有空間發展，其他經濟活動也難以突破瓶頸，競爭力落後和被其他國家及地區持續拋離，將是必然結果。現在擺在全港市民眼前的課題：是寧願坐看香港衰敗，還是合理地開拓空間和善用土地資源，使香港發展重拾動力？這是全體港人都有份、也必須解答和抉擇的問題。
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