瑞士公投最低時薪185元 好心做壞事

【明報專訊】瑞士5月18日將就設定最低工資進行全民公投，若建議獲通過，最低工資時薪將設定在22瑞士法郎（約185港元），或最低月薪4000瑞郎（約3.53萬港元），成為全球最高法定最低薪金國家。據當地民意調查，贊成和反對意見大致均等，此次公投是否獲得通過仍屬未知。


成全球最高「最低工資」地區

作為國際金融中心的瑞士，是許多跨國企業總部的所在地，物價貴工資高，一部分人收入更是處於很高水平，但該國2012年的堅尼系數只是0.303，過去一年失業率穩定在3.2%，證明他們的政府之前已曾採取效果不錯的措施，進行財富二次分配，做到一方面不影響高收入人士的交稅意欲，另一方面也可實現均富。筆者認為，單靠第二次分配，不是最好的扶貧方法，因為行政手段會帶來資源錯配，不過，過分迷信「滴流效應」，也會有偏差。


「滴流效應」亦有偏差

今次瑞士兩個公會動議設定的全民最低工資水平，不但遠高於香港的30元，亦略高於部分北歐國家，一旦通過實施，瑞士是否就會出現經濟學家所講的「好心做壞事」；即原意希望幫助一些能力最差的人，但卻適得其反，令那些生產力在最低工資線以下的人，更找不到工作？答案是肯定有例外，因為這個論點的假定前提，是處於一個較為自由競爭和公平的市場，即沒有壓迫、欺壓、剝削和資訊不流通等情况，但現實很多時與假設並不一致。


當然，不是所有的經濟學家也反對最低工資，例如，2010年的諾貝爾將得主Chris Pissarides，就認為只要最低工資的水平定得較平衡（他認為是平均工資的40％至45%），就能一方面鼓勵年輕人和技術較低的勞工就業，而另一方面把對僱主的影響減到最低。


公投未必民粹必勝

但凡有重要的事，瑞士都進行公投，不過有趣的是，公投結果不一定民粹必勝，有時反而會支持僱主一方，例如早前否決了六周有薪假期，以及同一公司最高層與最低收入僱員，薪酬差幅不得超過12倍兩項動議，證明瑞士民眾質素已達一定水平，若能釐清事情利害，即使公投，他們也未必會贊成建議的均富模式。


[黃元山 經管人語]