新聞類別
副刊
詳情#
【明報專訊】「一個人不可能犯兩次同樣的錯誤；第一次是犯錯，第二次就是你的選擇。」（註）2009年前九廣鐵路經歷「西門子事件」是第一錯無知，高鐵延誤是第二錯，就是無力。「西門子事件」是西鐵因工程延誤，董事局倒貼1億給承辦商西門子，其後汲取教訓、亡羊補牢，我時任九鐵主席督促深化改革，由獨立董事領導的小組監察工程項目所有細節，令犯錯機率減至最低。遺憾是兩鐵合併後，港鐵強勢「獨立王國」之下，港府無力逼港鐵延續深化改革，結果將紫砂茶壺的漬也一併洗掉。觀乎高鐵嚴重工程延誤及政府的「驚訝」，當日西門子事件的學費是白交了。
「天下大事，必作於細」。再浩大的工程，也必須由細微之處做起。西門子事件後，我設立一套監察小組的制度，將鐵路工作分為多個範疇，包括﹕新基建工程、物業、財務，由獨立董事擔任小組召集人，各小組成員包含獨立及各範疇的專家，例如建築、測量、會計、法律等等。
「新基建工程」小組執行的詳細監察，絕對不單單是文件的紙上工作，當時擔任召集人的測量師溫文儀於九鐵的外號是「鬼見愁」，管理高層至中層被他「打爛沙盆璺到豚」的鉅細無遺追問下，工程每一部分、每個階段都不敢輕率，一絲不苟，由內行人監察內行人，種種出錯都逃不過他們的法眼。當時的小組成員還有資深大律師鄭若驊、土木及結構工程學者熊永達等等業界翹楚。
不論「錯」及「錯的選擇」
代價都由市民公帑找數
小組召集人定期向董事局匯報的經驗證實，董事局掌握絕大部分的工程進度或漏洞實情，都是由小組的專家所發現及上報，當日董事局流傳一個「笑話」是，「只要滔滔不絕的溫文儀收口，就表示工程所有問題都搞得掂」。這「笑話」正正反映董事局及管理層對於小組的監察能力極具信心，可將所有漏洞一一揭發出來。反觀於「西門子事件」發生前，董事局每月例會一次向管理層「問責」，視乎管理層上報多少及如何上報，至於「漏報、少報」情况難以避免，董事局於有限資料下，對着前線管理層根本問不出所以然，主席及董事局對於前線實况的掌握，近乎隔山買牛般遙遠。
無疑「小組監察」制度的確會對管理層構成沉重壓力，運作效率也較慢，但可確保工程進度如實反映，而不至於董事局後知後覺，之前連「燶味」也聞不到半分。導致今次高鐵工程延誤的因素或有10項，但關鍵環節（critical link）或只有其中一至兩項，今次可能是鑽挖機樊梨花「遇溺」，倘若有「鬼見愁」溫文儀領導小組專家逐一仔細監察，提醒須注意鑽挖機的排水系統，是否可幫樊梨花避過一劫，或者減輕傷害。小組定必清楚知道總站是高鐵香港段的心臟，於選址勘探時已金睛火眼，進行多次詳細勘探才拍板，避免今次被揭發延誤才「賴地硬」般牽強解釋，更重要是避免了遭質疑是政治原因，選址前期工作急就章推工程上馬。
政府就高鐵工程向港鐵繳付50億監督興建費用，一年前還誓神劈願堅稱可如期落成，但言猶在耳結果於原定竣工前大半年才忽然「驚訝」，是令人難以理解。港鐵管理鬆散固然責任重大，但政府監察港鐵不力，也是責無旁貸。政府及港鐵忘記「西門子事件」的教訓，沒有延續「深化改革」的成果，之前由公帑繳付的管理學費是白交。第一次犯錯是錯，因政府無知，第二次犯錯是錯的選擇，因為政府無力，可悲是不論「錯」及「錯的選擇」，代價都由市民的公帑找數。
註﹕You don't make the same mistake twice; the first time is a mistake, the second time is your choice. movie﹕Flight
「天下大事，必作於細」。再浩大的工程，也必須由細微之處做起。西門子事件後，我設立一套監察小組的制度，將鐵路工作分為多個範疇，包括﹕新基建工程、物業、財務，由獨立董事擔任小組召集人，各小組成員包含獨立及各範疇的專家，例如建築、測量、會計、法律等等。
「新基建工程」小組執行的詳細監察，絕對不單單是文件的紙上工作，當時擔任召集人的測量師溫文儀於九鐵的外號是「鬼見愁」，管理高層至中層被他「打爛沙盆璺到豚」的鉅細無遺追問下，工程每一部分、每個階段都不敢輕率，一絲不苟，由內行人監察內行人，種種出錯都逃不過他們的法眼。當時的小組成員還有資深大律師鄭若驊、土木及結構工程學者熊永達等等業界翹楚。
不論「錯」及「錯的選擇」
代價都由市民公帑找數
小組召集人定期向董事局匯報的經驗證實，董事局掌握絕大部分的工程進度或漏洞實情，都是由小組的專家所發現及上報，當日董事局流傳一個「笑話」是，「只要滔滔不絕的溫文儀收口，就表示工程所有問題都搞得掂」。這「笑話」正正反映董事局及管理層對於小組的監察能力極具信心，可將所有漏洞一一揭發出來。反觀於「西門子事件」發生前，董事局每月例會一次向管理層「問責」，視乎管理層上報多少及如何上報，至於「漏報、少報」情况難以避免，董事局於有限資料下，對着前線管理層根本問不出所以然，主席及董事局對於前線實况的掌握，近乎隔山買牛般遙遠。
無疑「小組監察」制度的確會對管理層構成沉重壓力，運作效率也較慢，但可確保工程進度如實反映，而不至於董事局後知後覺，之前連「燶味」也聞不到半分。導致今次高鐵工程延誤的因素或有10項，但關鍵環節（critical link）或只有其中一至兩項，今次可能是鑽挖機樊梨花「遇溺」，倘若有「鬼見愁」溫文儀領導小組專家逐一仔細監察，提醒須注意鑽挖機的排水系統，是否可幫樊梨花避過一劫，或者減輕傷害。小組定必清楚知道總站是高鐵香港段的心臟，於選址勘探時已金睛火眼，進行多次詳細勘探才拍板，避免今次被揭發延誤才「賴地硬」般牽強解釋，更重要是避免了遭質疑是政治原因，選址前期工作急就章推工程上馬。
政府就高鐵工程向港鐵繳付50億監督興建費用，一年前還誓神劈願堅稱可如期落成，但言猶在耳結果於原定竣工前大半年才忽然「驚訝」，是令人難以理解。港鐵管理鬆散固然責任重大，但政府監察港鐵不力，也是責無旁貸。政府及港鐵忘記「西門子事件」的教訓，沒有延續「深化改革」的成果，之前由公帑繳付的管理學費是白交。第一次犯錯是錯，因政府無知，第二次犯錯是錯的選擇，因為政府無力，可悲是不論「錯」及「錯的選擇」，代價都由市民的公帑找數。
註﹕You don't make the same mistake twice; the first time is a mistake, the second time is your choice. movie﹕Flight
留言 (0)
