報告轟海事處5問題 「無收下屬報告當無問題」

【明報專訊】運房局昨晚公布南丫海難事故對海事處人員行為的調查報告摘要，顯示海事處有「五大問題」，其中，管理文化是留待下屬報告問題，「沒有收到報告，便當作沒有問題」；處方人員因循守舊，導致船隻監管制度「重重出錯」。報告與去年5月公布的海難調查報告同樣批評處方備存紀錄嚴重不足，所予指示「大都是口耳相傳」，但用詞較海難調查報告明顯溫和。


由高院上訴庭法官倫明高率領的海難調查委員會，去年5月發表報告，狠批海事處在「南丫四號」審批驗船過程，幾乎「每階段都接二連三有人犯錯」，又有「不明文政策」，致沒執行自2008年實施的兒童救生衣新例，又指決定只靠「口耳相傳」，令人員「暴露於明顯的貪污風險」，認為處方必須在制度上有改變，尤其在「承擔責任的態度」方面。


上下從屬關係亂 備存紀錄嚴重不足

不過，運房局在昨晚發表的針對海事處調查報告摘要中，只點出五大問題及不足，見於管理文化、員工溝通、監察機制、員工培訓，以及備存紀錄，亦無提供具體實例闡述，其解釋是以免影響刑事調查。


摘要指出，海事處的管理文化是「許多人員都留待下屬在問題出現時報；要是沒有收到報告，便當作沒有問題」。本地船舶安全組在關鍵時間，上下級從屬關係混亂，影響工作效能，亦嚴重缺乏足夠監察機制。摘要亦批評，處方在備存運作及行政紀錄均有「嚴重不足」，調查期間有些紀錄「無法找到」，給予員工指示大都「口耳相傳」，易致誤傳、誤解及誤會。


指不少問題「根深蒂固」

調查小組認為不少問題是「根深蒂固」，但要指「誰要為這些日積月累的制度問題和缺失負責，並不可行」。


另外，調查過程發現，本港有更多船隻所配備的救生裝置不符法例要求，部分新船也未符兒童救生衣配置的規定，部分情况雖已糾正，但小組已展開另一調查。