港澳研究會學者﹕公民推薦正常

【明報專訊】全國港澳研究會理事鄒平學在本月出版的全國港澳研究會會刊《港澳研究》撰文，批評含有「公民提名」元素的學民思潮及真普聯三軌方案，但他特別在該文指出，「方志恒方案（即18學者方案）」，及基本法委員會委員陳弘毅早前提出的市民聯合推薦「特首申請人」方案，不屬該文討論「公民提名」主張範疇。


點名方志恒陳弘毅方案

鄒平學是深圳大學教授和法學院副院長，他特別在該篇題為〈香港政改諮詢中的公民提名主張述評〉文章中，形容在民主選舉中，「公民推薦或團體組織推薦都屬正常現象」，指該兩個方案「認同提委會提名而不是公民提名，公民推薦不產生有法律約束力的提名效果，對提委會沒有約束力」。


鄒平學批評學民思潮及真普聯三軌方案中的公民提名，「存在僭越、繞開、架空、約束提委會的權力這一要害」，稱把「公民提名」的意志強加於提委會「形式和實質均違法」，但文章無批評「公民推薦」。


劉迺強唱反調指違憲

雖然基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平上月曾明言公民提名、政黨提名、公民推薦等均違反《基本法》。不過，政務司長林鄭月娥日前表示，18名政治及法律學者聯合提出包含「公民推薦」程序的2017年特首普選方案，「法律上似乎也沒有違反」基本法。


基本法委員會委員劉迺強則與林太唱反調，認為林太「似乎都講得好鬆動」。劉強調，基本法的立法原意，是「成件事交提委會去做」，質疑「公民推薦」不符基本法原意。


劉迺強接受本報查詢時說，在大陸法下，「公法」和「私法」分得很清楚，按「公法」，沒有批准並不等於能夠做，強調基本法說明特首普選提名程序和「公民提名」、「公民推薦」等無關。


至於饒戈平早前稱「公民推薦」明顯違背基本法的立法原意，劉被問是否跟林太理解有異，他稱基本法委員會委員可「各有各意見」，不評論林太說法。


另外，內地半官方媒體《環球時報》昨發表社論，批評前政務司長陳方安生與民主黨創黨主席李柱銘，訪美期間與美國副總統拜登以「偶遇」方式會面，是去美國「告洋狀」，「走出的又一步臭棋」，又質疑香港泛民主派投靠西方是屬於「尿錯壺了」。陳方安生和李柱銘目前已離開美國，會在加拿大與政府高層官員及議員會面。