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極端天氣趨向常態化 考驗政府與整體應變長青網文章

2014年04月01日
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Submitted by 長青人 on 2014年04月01日 06:35
2014年04月01日 06:35
新聞類別
港聞
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【明報專訊】前晚,本港風雲變色,除了下暴雨,部分地區有冰雹從天而降,導致一些路面與多個港鐵站水浸,交通和列車服務一度受阻。本港各方面雖然很快回復正常,但是這場氣候突變,考驗本港兩個方面,即是基礎設施能否過關、整體社會應變能力是否符合要求;從結果看來,本港硬件設施基本上可過關,軟件方面,包括政府與私人機構的管理、市民應對突變的安危意識,都有待加強。


硬件建設可過關

軟件管理待加強

隨着全球氣候暖化,極端天氣在各地以不同形態出現,較早前美國一些地區的嚴寒天氣,一片冰天雪地,恍如電影中世界末日的景况,十分嚇人。前晚,本港天文台在3月間發出黑色暴雨警告,歷來較少見,而3月落雹,過去26年只有4次,所以,這個時候黑色暴雨來襲以至落雹,並非常態,反映本港出現極端天氣。


香港正如其他國家地區,就極端天氣同樣面對兩種情况,一種是不可控制因素,例如暴雨、落雹突然而來,誰也改變不了,在這個層面,香港只能盡一己之力,減少破壞生態環境,不增加地球的負擔;另一種是可控制因素,極端天氣既然不可避免,只能做好準備,應對突如其來的侵襲。


有關基礎設施,據專家介紹,本港渠務工程按50年一遇規格建造,前晚暴雨雖然是200年一遇,新界西例如荃灣、元朗、屯門等極短時間內雨量超過150毫米,但是,仍然未及當區處理雨水設施能力的一半,這些地區水浸,並非排洪能力不足,據渠務署長鍾錦華說,原因在於渠面被垃圾阻塞,未能及時疏導雨水。若鍾署長的說法符合事實,即是暴雨與落雹導致的水浸、阻礙交通,並非因為出現不可抗力因素,只是反映管理有問題。今次暴雨,渠務工程設計建造,經過驗證可以禁得起嚴格考驗,渠口垃圾卻使政府未能完全過關。


本港即將進入雨季,今次黑色暴雨來襲,若政府從中總結經驗教訓,應該知道保持渠道排水口暢通的重要,否則,投入大量資源建設的渠務工程,再完備也不能充分發揮效用。今次極端天氣引致的水浸等問題,不能都歸咎天災,人謀不臧才是主要原因;政府只要認真體待有關情况,責成路政署、食環署等着重清理渠口垃圾,就可大大減少水浸對市民的影響,節省不少社會成本。


今次暴雨與落雹,九龍塘又一城商場雨水從天花傾瀉而下的景象,被形容為一幕「奇景」。事發後,曾經懷疑商場出現瀑布是冰雹擊碎玻璃天幕所致,經檢查後,發現天幕玻璃完好,初步相信天幕玻璃排水管道被例如樹葉等堵塞,遇到200年一遇的暴雨,雨水短時間積累過多,突然「爆發」瀉下。若情况屬實,有理由相信玻璃天幕的設計、建造都符合要求,問題出在管理,若排水口通暢,商場瀑布就不會出現。


天花湧水安危未知

商場管理與市民取態堪商榷

前晚所見,本港應對極端天氣,在不同層面還有幾個情况值得關注。


(1)雖然極端天氣難以估算,但是在暴雨和落雹之後,未見政府啟動跨部門應變。廣東省方面,前日在珠三角、粵西地區和廣州等,都曾落雹,多個城市出現雷雨及颳起8級以上大風,據報廣東省重大氣象災害應急辦公室,前日午後啟動氣象災害暴雨三級應急。前日是周日假期,暴雨落雹對本港交通的影響,並不顯著,若發生在平日上下班時間,極大可能出現混亂場面,因此,政府有必要研議強化機制,加強應對天災的應變能力。


(2)今次天災使又一城商場成為「景點」,據當時在商場內的市民表示,天花瀉下瀑布之後,商場並無即時廣播要求市民離開,只有保安人員維持秩序。按當時情况,無法判斷天幕玻璃是否破碎,天花會否塌下,即是說不知道事態的嚴重程度,為安全計,理應疏導市民盡快離去,但是現場仍然容許市民圍觀及拍照,還有人做出水上「滑行」動作,並無被制止。所以,商場當局的應對是否恰當,值得商榷。


(3)事發時商場湧入大量水,天花是否足夠牢固,在商場內的市民根本不知道,正常而言,君子不立危牆之下,市民理應盡快離開,但是不乏市民為了看熱鬧,罔顧人身安全,這種心態並不正確,更有城大學生知道又一城商場入水後,竟由宿舍趕往觀看;商場當局未要求市民離去,或阻止市民再進入商場,是管理問題,市民不自覺奉行安全第一,也需要反省。


前任天文台助理台長梁榮武認為,隨着全球天氣暖化,將來本港落雹有可能成為常態,另外,據聯合國最新報告指出,溫室效應的最差情况還在前頭。極端天氣持續且會惡化,對本港是否僅止於帶來暴雨落雹,不知道;今次事件說明,即使硬件建設可以抵禦天災,若管理不善,例如不清理排水口,就會出問題;所以,繼續加強硬件建設以外,軟件方面,強化管理、加強整體社會的安全意識,是做好應對天災的應有準備。行政長官梁振英在網誌談及這次天災,着重呼籲市民注意安全,也責成各相關部門做好救災工作,若他能夠再進一步,推動政府研議建立更具應變能力的機制,則本港在應對極端天氣帶來的禍害,將會有較充分的準備。


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