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華南觀察﹕廣州非核心機構 應向小城鎮疏散長青網文章

2014年03月23日
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Submitted by 長青人 on 2014年03月23日 06:35
2014年03月23日 06:35
新聞類別
中國
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【明報專訊】《財經》網報道河北保定被選定為政治副中心,中央一些非核心機構將會疏散到該市,報道雖然被否認,但可能性不能被否定。這種傳聞瞬間流傳,除了該網站有往績不差的公信力,加上中央高調宣布京津冀一體化的政策,國務院公佈城鎮化規劃,其中有「適當疏散一些城市功能」的說法有關。故不論政治副中心的說法近期實行的可能性,但將大城市的一些功能往小城鎮疏散的方向是可以預期的,這個大方向,廣東將如何實施,值得關注。


國務院六部委召開聯合記者會,宣布城鎮化規劃,其中一條是:在發揮中心城市輻射帶動作用的同時,要加快中小城市的發展,要重點發展小城鎮。原因是大城市超負荷運轉,交通、能源、土地供應等等都不勝負荷,這些綜合因素又無可避免帶來空氣污染的硬傷。可是,大城市一些厭惡性行業以及勞動密集的工業,都需要大量農民工,年輕人不顧生活質素,也要往大城市「漂」,儘管國務院這次明確宣布,以後要取得大城市戶口將會是難上加難的事情,但相信大城市的流動人口還是會不斷飈高的。


可立即加快小城發展

國務院說加快中小城市發展的方針,除了依靠整體經濟發展的帶動外,將現存大城市的部分功能往小城鎮遷移,可以起到立竿見影的效果。因為大城市之所以擁擠,部分原因是人為造成的,比如大醫院都集中在大城市,方圓幾百里的病人都往大城市投醫;名牌大學都集中在大城市,但良好的學術氛圍,大城市反而是負面影響。一些研究機構,更沒有必要在大城市。


遷入人口要搞好福利

要疏散一些非核心機構,阻力在於員工不願遷出大城市,政府需要發揮統籌的功能,配套的醫療、教育與福利等等因素要一應俱全,不但造就中小城市發展,還可以解決大城市過分擁擠的難題。


阮紀宏

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