DSD草案被指3漏洞

【明報專訊】立法會法案委員會昨審議《2013年印花稅（修訂）條例草案》，即雙倍印花稅（DSD）草案。法案委員會成員、民主黨涂謹申指出，政府提交的方案最少有三大漏洞，其中草案建議若買家置業時無持有任何住宅便可豁免，而若該買家以一份樓契同時購買多個住宅單位，可獲豁免繳納DSD。涂說﹕「按照政府咁講，該富豪一次過買入100個太古城單位，都毋須交DSD，同方案打擊炒風的原意，完全矛盾！」未來他會向政府提交修訂草案建議。


為打擊炒風，政府去年2月引入DSD，規定由去年2月23日開始，所有買賣物業的印花稅均增加一倍，當中，200萬元或以下單位，交易稅率由100元增至交易額的1.5％；200萬元以上的物業買賣，稅率增加至介乎3％至8.5％。法例建議豁免買樓時無物業在手、或手持一間住宅物業而準備換樓放售的香港永久居民，可維持繳交舊印花稅（由100元至交易額的1.5％至4.25％）。


不過，根據政府提交的DSD草案，條文指出有豁免權的港人買家（如買樓時無持有物業），他置業時若以一份樓契購買多個住宅單位，就被視為「一整體交易」，可豁免繳交DSD，稅務局會就整項交易收取舊印花稅。


涂謹申批評此舉是一大漏洞，他舉例說，若該人是富豪，可一次過購入「100個太古城單位」，然後用作炒賣，但政府只收取舊稅率，完全違反遏止炒風的立法原意。


議員指車位無豁免如搶錢

另外，根據草案，若可獲豁免的買家購入住宅連車位，只有住宅可獲豁免DSD，車位則屬非住宅物業而要繳納DSD，稅率以住宅連車位的總成交價釐定。涂謹申批評條例對自用買家不合理，形容政府是「搶錢」。民建聯黃定光亦質疑有關法例是要遏止炒風，但若市民連同車位一次購買置業，其實不屬炒賣。


草案又指出，聯名業主的單位若因重建被收購，政府為照顧受影響業主分戶需要，各自買新單位時，皆毋須繳交雙倍印花稅，但此舉對於非聯名而要因重建分戶的業主家庭不公平。涂謹申憂慮，不排除有人藉此漏洞買樓炒賣，促政府修訂草案。


財經事務及庫務局副秘書長陳美寶回應表示，草案完成逐條審議程序，聽取議員意見後，會解釋立法原意，有需要時會考慮優化，政府會兼顧稅制、政策原意和對社會的影響。