民營銀行 爭議不少

【明報專訊】中國銀監會主席尚福林昨日「一語定音」，表明由民間資本發起成立的民營銀行，將在短期內成立，打破國企對金融業的壟斷。不過，民間資本進入「百業之母」的銀行業，在內地仍然爭論頗多，未來民營銀行的前景仍未完全明朗。


根據尚福林昨日說法，民企成立銀行，最重要一個條件是要自承風險。有接近人行的學者解釋，這句話意思即是，作為發起人的民企股東，要負起無限風險，一旦出現銀行擠提等事故，銀行不能破產了事，發起股東都要「上身」，「這個條件非常苛刻，沒有哪家民企可以承受」。他透露，有地方政府為求民營銀行落戶當地，有向參與發起的民企股東，提出「包底」的建議，意即一旦出事，由地方財政支援，「然而這就產生另一問題，地方包底了，會否形成行政干預？這家民營銀行能拒絕地方信貸需求？」


另一個爭論是，民營銀行的使命是做小型企業的信貸生意，但內地銀行更願意做風險較小的國企生意；民營銀行在商言商，是否更會因避險而少參與中小企的貸款？此外還有其他問題：民營銀行倒閉要不要政府救？民營銀行會否被控股股東控制形成不當關聯交易？這些爭論都反映監管當局對民營銀行的判斷有不同意見，未來前景仍然難料。