【明報專訊】烏克蘭危機爆發至今，波蘭角色不容忽視，先有與德、法聯手代表歐盟斡旋促成變天，後有主動將北約帶入處理克里米亞亂局，華府更往當地增派戰機和士兵警惕莫斯科。歸根究柢，波蘭是西方拉攏東歐國家「脫俄」的重要一環，華沙本身亦疑俄甚深，樂意把東歐國家拉往西方陣營，從而保障國家安全，烏克蘭便是其首要「撬牆腳」目標。
「如果你們不支持（這項協議），你們會面臨軍法統治，你們會遇上軍隊──你們全部都會死。」波蘭外長西科爾斯基（Radoslaw Sikorski）早前被拍下向反對派提出如此警告。當時他聯同德、法兩國外長和俄羅斯特使，分別協助烏國朝野磋商。事後回看，反對派應該不會後悔聽從其建議，因為協議簽署後翌日亞氏意外出逃，反對派得以兵不血刃接收基輔，成功變天。
屢遭侵略 對俄戒心重
但波蘭的角色仍未結束。在俄羅斯本月初威脅對烏克蘭用兵後，華沙再主動出擊，促成北約史上第四度依據憲章第4條召集成員國商討對策，成功將作為軍事防衛組織的北約拉入抗衡莫斯科的陣營。
波蘭在烏克蘭變天中的活躍表現，既體現其基本外交國策，亦顯示它在歐盟東擴戰略中的重要角色。
波蘭外交政策專家、浸大政治及國際關係學系助理教授希利溫斯基（Krzysztof Sliwinski）向本報指出，波蘭自從擺脫前蘇聯控制後，如何維持真正的主權國家地位一直是首要任務，確保鄰邦政治和經濟上維持穩定，關乎波蘭的國家安全，對華沙來說永遠是最重要的。
波蘭有着被俄羅斯多次吞併或瓜分的歷史，其國家安全定位中拉攏東歐鄰國遠離克宮，自是順理成章，有500公里長接壤邊界的烏克蘭更是最重要目標。希利溫斯基形容，波蘭希望推動一個「穩定和親西方」的烏克蘭，強烈支持後者與歐盟建立更密切的關係，促使其擺脫俄羅斯的影響力。
向前蘇聯加盟國埋手「撬牆腳」
事實上，早在烏克蘭反政府示威去年底最初爆發時，波蘭幾乎全國支持烏國反對派，朝野政要紛紛批評亞努科維奇，甚至輪番飛赴基輔聲援示威民眾。路透社指出，華沙近年屢向烏克蘭、摩爾多瓦、白俄羅斯等前蘇聯加盟共和國埋手，資助其反對派和公民運動，擺明向俄羅斯「撬牆腳」，已漸惹莫斯科猜忌。希利溫斯基甚至形容，早在烏克蘭獨立之初，波蘭便嘗試向其施加影響。
波蘭此舉與有心東擴、遏制俄羅斯影響力的歐盟一拍即合。希利溫利基形容，華沙推動東歐鄰國進入西方陣營不遺餘力，受到德、法等西歐國家歡迎，令波蘭堪稱「歐盟外交政策東向部分的其中一個引擎」。他形容，波蘭既與東歐鄰國地理相近，文化聯繫亦深，本身在拉攏方面有先天優勢。事實上，波蘭經濟的相對強勢，亦令其影響力進一步爬升──2008年金融海嘯後，歐元區國家幾乎全線受到重創，波蘭卻逆市做好，GDP期間增長20%之多，晉身歐盟內部第六大經濟體。
獲美認可 與德不同調
歐盟本身的特質亦有利波蘭發揮。希利溫斯基指出，歐盟內部在外交和安全政策方面的融合，因政治原因而顯著偏弱，換言之，各成員國本身比歐盟制度本身往往扮演更重要角色，自然令部分國家更有發揮空間，波蘭在東歐政局的角色就是好例子。
但希氏提醒，在俄羅斯勢力範圍內，西方以至波蘭可以做到的其實甚為有限，如今的烏克蘭困局也證明華沙等不算完全成功。事實上，儘管西歐國家歡迎波蘭在東歐扮演更重要角色，立場亦非完全一致：作風進取的波蘭與東歐國家主張強硬應對莫斯科，「看來會得到美國認可」，德國卻支持與俄協商，或埋下不咬弦伏線。希氏形容，柏林等也許會對如此發展感到不安。
明報記者 周宏量
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國際
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